数字人民币新规发布 - 中国人民银行发布了《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》[1] - 新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施[1] 新规核心制度安排 - 规范数字人民币计量框架，将银行类运营机构的数字人民币纳入准备金制度框架管理[1] - 银行开立的数字人民币钱包余额统一计入存款准备金交存基数[1] - 参与运营的非银行支付机构需实施100%的数字人民币保证金[1] - 数字人民币钱包余额将按照流动性分别计入相应货币层次[1] 制度影响与意义 - 该制度在“双层架构”基础上，明确了客户在商业银行钱包中的数字人民币是以账户为基础的商业银行负债[1] - 此举标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型数字人民币2.0版[1] 数字技术应用的挑战 - 数字技术在提升支付效率的同时，也带来了现金漏损、金融脱媒、体外循环、反洗钱风险等问题[1] 方案制定目的 - 《行动方案》旨在进一步明确运营机构责任和权利对称关系[1] - 方案内容经过了反复验证[1]