事件概述 - 欧盟委员会于2025年12月依据《数字服务法案》首次对美国科技公司X（原Twitter）处以1.2亿欧元罚款 [1][3] - 美国随后宣布对包括欧盟委员会前委员蒂埃里·布雷东在内的5名欧洲人士实施旅行限制（签证禁令）作为回应 [1][6] 欧美数字监管之争的演变与性质 - 此次争端标志着欧美数字监管冲突已从政策分歧升级为更深层次的政治博弈，美国制裁直指欧盟前官员具有明显政治意味 [3][6] - 争端在2026年可能演变为围绕规则主导权与治理边界的直接纠纷，成为跨大西洋矛盾的新焦点 [3] - 美国对欧盟科技规则的攻击已演变为一场全面升级的跨大西洋争端，在2026年恐看不到结束迹象 [14][15] 欧盟的立场与目标 - 欧盟推行《数字服务法案》旨在防止非法内容、仇恨言论在线传播并干预选举，要求大型互联网平台遵循内容审核、用户透明和责任追踪等规定 [3] - 欧盟希望借此提升自身数字治理能力，推动数据主权、平台责任和网络安全标准化，为欧洲科技企业建立更公平的竞争环境，减少对美国平台和技术的依赖，关乎战略自主 [5] - 欧盟内部对美制裁回应出现分化，委员会立场谨慎克制，但法国、德国、英国、西班牙等多国领导人强烈谴责并威胁采取反制措施 [10][12] - 部分欧洲议会议员呼吁对美国大型科技公司采取更强硬行动，并可能将制裁问题列入2026年1月的欧洲议会全会议程 [12][14] 美国的立场与关切 - 美国认为欧盟《数字服务法案》等法规对美国科技企业构成“越权审查”，涉嫌限制“言论自由”，是“对言论自由的跨境威胁” [5] - 美方指责欧盟法规迫使美国网络平台进行内容“审查”，并认为相关合规要求大幅增加了企业的经营成本 [5] - 美方视欧盟科技监管为“数字贸易壁垒”，对美国企业构成经济损害 [5] - 美国共和党及部分民主党议员呼吁使用《马格尼茨基法案》等工具对欧盟施加更严厉制裁，例如冻结资产和禁止交易 [7] 潜在升级风险与行业影响 - 欧盟委员会尚未公布依据《数字服务法案》针对X及其他美国科技巨头调查中更关键部分的决定，若美国科技巨头再遭罚款，争端可能持续升级 [14] - 美国可能通过投资、市场准入及贸易手段向更多欧洲企业施压，以回应欧盟的监管行动 [14] - 争端反映出欧美在数字治理理念上的根本分歧，已超越商业利益争夺，触及价值观与主权认知的深层冲突 [15]