南阳市“十五五”规划核心观点 - 南阳市“十五五”规划旨在推动高质量发展，将南阳建强为现代化省域副中心城市，其核心战略定位是“三区一中心一高地”，即制造业创新发展新高地、高效生态经济引领区、全国枢纽经济先行区、中医药文化传承发展中心、市域社会治理现代化示范区 [1][3][8][11][12] - 规划提出经济增速持续高于全省平均水平，推动经济总量在“十四五”有望跨过5000亿元大关的基础上实现质的有效提升和量的合理增长 [3][8][11] - 规划强调因地制宜发展新质生产力，通过科技创新和产业创新深度融合，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [9][15][21] 产业发展与现代化产业体系 - 先进制造业集群：重点发展绿色食品、装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车、电子信息、轻工纺织七大产业，其中超硬材料、中医药已分别入选国家、省先进制造业集群 [3][16] - 未来产业布局：抢滩布局合成生物、新能源化工、航空再制造、具身智能、低空经济等新赛道，依托牧原实验室争创国家级未来产业先导区 [17] - “宛药振兴”计划：大力推动现代中药制药企业和艾草企业发展壮大，拓展“中医药+”业态，目标是将中医药产业推向千亿级规模 [1][45] - 产业创新工程：在硬科技、“卡脖子”、国产替代领域加力探索，实施产业园区能级提升行动，打造矩阵式园区发展新格局 [16][17][19][20] 金融与资本市场发展 - 实施“招金入宛”“险资入宛”行动：加快发展科技、绿色、普惠、养老、数字金融，优化间接融资，大力发展直接融资 [1][19] - 重抓企业上市：引育长期资本、耐心资本，以扩大直接融资渠道 [1][19] 科技创新与研发平台 - 高能级创新平台：推动生物基运输燃料技术全国重点实验室提质增效，支持牧原实验室争创全国重点实验室 [1][21] - 新型研发机构：推动西湖牧原合成生物研究院、南阳东方光微研究院、南阳中豫航空产业研究院等机构聚焦重点产业链凝练重大项目 [1][21] - 研发投入目标：规划全社会研发投入强度达到全省平均水平 [11] 中医药产业与文化中心建设 - 中医药传承创新发展：以南阳已成功入选国家中医药传承创新发展试验区为基础，打造全球中医圣地、全国中医高地 [3][45] - 医疗设施建设：推动国家中医（骨伤）区域医疗中心、市中医院新院区建成投用 [1][45] - 人才培育：深入实施“仲景人才”培育工程，打造国医大师、名老中医传承工作室，培育中医药领域高技能人才 [1][45] 基础设施建设与枢纽经济 - 综合交通体系：锚定全国性综合交通枢纽城市，完善“空铁公水”立体交通网，建成南信合高铁，规划建设南十高铁，争取洛南襄高铁纳入国家规划，推进唐河通航及白河航运前期工作 [30] - 现代物流体系：加快推进南阳商贸服务型国家物流枢纽建设，打造区域性多式联运枢纽，建设豫资海元城市产业综合体（二期）、牧原智慧物流园等重点项目 [30][31] - 能源保障体系：坚持“风光水火”“源网荷储”一体化发展，打造南阳综合能源基地，规模化开发风电光伏，建设内乡青杠树抽水蓄能电站，发展新型储能 [31] 农业与乡村振兴 - 粮食安全与特色农业：落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，打造全国重要粮食生产供应基地，大力发展花、药、果、菌、茶、肉、菜等优势特色产业 [33][34] - 牧原集团发展：支持牧原集团加快生猪全产业链融合发展，进军世界500强 [34] - 乡村建设：学习运用“千万工程”经验，建设“宛美乡村”，持续整治农村人居环境 [36] 深化改革与营商环境 - 要素市场化改革：坚决整治“内卷式”竞争，建立健全城乡统一的建设用地市场、劳动力市场、技术交易市场，加快培育数据要素市场 [1][24] - 打造一流营商环境：争创河南省优化营商环境创新示范市，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，打造“便利南阳” [28] 区域协调与城镇化 - 中心城区发展：实施“东进、西连、南聚、北延”策略，提升中心城区经济首位度，打造城区振兴增长极、产城融合样板区等 [37] - 县域协同：提升邓州、方城两个市域副中心能级，构建环中心城区一体化发展圈和紧密协作圈，培育西峡—淅川和桐柏两大绿色发展增长极 [38] 绿色转型与生态保护 - 确保南水北调中线安全：扛稳政治责任，确保水源地水质稳定达标，完善生态补偿机制 [3][52] - 污染防治与低碳转型：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争实现空气质量二级达标，积极稳妥推进碳达峰，发展绿色低碳产业和循环经济 [53][54]