报告核心观点 - 中国城市发展呈现“核心城市牵引、全局性改善”的总体格局,北京、上海、深圳、杭州等城市位居综合排名前列,形成了以科技创新和数字经济为核心的增长引擎 [1][17] - 区域发展差异明显,东、中、西部城市高质量发展水平呈阶梯式分布,东部是全面“领跑者”,中部处于“追赶期”,西部则“长短板鲜明” [2][20] - 我国城市已进入由“局部突破”向“整体跃升”加速转换的关键阶段,多数城市在基础设施、公共服务等方面取得进步,但在文明传承、宜居普惠等领域仍存在短板 [1][3][17] 评价体系构建 - 报告依据中央城市工作会议政策导向,构建了涵盖创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大核心维度的三级评价体系 [1][10][12] - 体系共遴选74项具体指标,采用极值法对原始数据进行标准化处理,并通过线性加权求和法形成城市高质量发展综合指数 [12] - 该评价体系结构完整、指向明确,旨在系统刻画城市在高质量发展进程中的整体表现、结构特征与区域差异 [11][13] 研究对象与数据来源 - 研究选取全国31个省、自治区、直辖市(不含港澳台地区)共290个地级及以上城市作为研究样本 [15] - 数据来源多元立体,包括官方统计年鉴、工商企业注册信息、专利数据、上市公司数据等专业数据库,并利用Python爬虫技术抓取公开信息 [16] 综合评估结果 - 综合排名前十的城市依次为:北京市(指数0.630)、上海市(0.550)、深圳市(0.525)、杭州市(0.502)、广州市(0.477)、苏州市(0.468)、南京市(0.463)、重庆市(0.432)、宁波市(0.432)、无锡市(0.428) [18][20] - 东部城市在创新、智慧和韧性三个维度显著高于全国均值,中部地区各维度均低于全国平均水平,西部地区美丽维度(生态禀赋)优于全国平均但创新与智慧动能严重落后 [2][20] 创新城市专题分析 - 创新城市前十名依次为:北京(0.749)、深圳(0.526)、上海(0.458)、杭州(0.383)、苏州(0.344)、合肥(0.343)、武汉(0.315)、广州(0.299)、南京(0.295)、西安(0.287) [22][23][26] - 创新建设呈现“整体向好、内部差异明显”的特征,头部城市创新链条完善,但区域活力不均衡,非头部城市创新动力不足,部分城市创新资源向产业竞争力转化率偏低 [22][26] 宜居城市专题分析 - 宜居城市前十名依次为:北京(0.607)、上海(0.607)、南京(0.575)、广州(0.557)、杭州(0.545)、青岛(0.531)、无锡(0.518)、舟山(0.506)、宁波(0.501)、长沙(0.499) [28][29][32] - 宜居城市建设呈现“公共服务与居住成本优势明显,就业收入与交通条件差异突出”的特征,不同城市在交通、就业、住房和公共服务等支撑维度上表现不均衡 [28][32] 美丽城市专题分析 - 美丽城市前十名依次为:深圳(0.778)、北京(0.769)、金昌(0.736)、重庆(0.729)、珠海(0.727)、赣州(0.727)、上海(0.725)、抚州(0.714)、黄山(0.714)、丽江(0.713) [35][36] - 美丽城市建设呈现“优势领域高度集中,系统协同性不足”的特征,在污染减排方面成效显著,但绿色生活转型滞后,生态要素协同发展不均衡 [35][38] 韧性城市专题分析 - 韧性城市前十名依次为:北京(0.646)、苏州(0.634)、厦门(0.628)、杭州(0.626)、深圳(0.621)、无锡(0.620)、珠海(0.619)、成都(0.616)、上海(0.613)、广州(0.603) [41][43] - 韧性城市建设总体呈现“梯队化分布、社会与经济韧性主导、基础设施与环境韧性相对滞后”的特征,存在“软韧性强、硬韧性弱”的结构性差距 [41][42][43] 重点城市发展特征 - 先行示范城市各有侧重:北京以科技创新与治理能力引领,上海侧重公共服务与宜居体验,深圳、杭州等城市各具特色但需补齐短板 [2] - 潜力跃升城市如济南、芜湖等依托智慧化转型或创新驱动实现快速发展,同时也面临生态、文明等领域的短板制约 [2]
中国城市发展研究院:2025城市高质量发展指数综合分析报告