文章核心观点 - 全球稀土供应链高度依赖中国，特别是在精炼和加工环节，中国凭借数十年的技术积累和完整的产业生态占据了主导地位，西方试图建立独立供应链的努力面临技术、成本和时间的多重障碍，短期内难以撼动中国优势 [1][6][8][31] - 地缘政治博弈加剧，中国通过出口管制等措施强化对稀土产业链的战略掌控，而西方因供应安全焦虑正加速布局，但全球稀土需求持续增长，尤其是新能源等领域，使得供应链紧张与博弈进一步升级 [13][18][20][26] - 稀土产业的竞争已从商业层面转向产业链话语权与战略安全的较量，中国在巩固自身技术、产业和政策优势的同时，也需在全球化背景下寻求平衡 [31][33] 全球稀土供需格局 - 供应高度集中：2024年全球稀土矿产量为39万吨，其中中国产量为27万吨，占全球总产量的69%，美国产量为4.5万吨，占比约11% [11] - 中国掌控关键环节：全球超过90%的稀土精炼份额由中国掌控，西方在稀土分离提纯，特别是高纯度重稀土方面存在技术鸿沟 [1][6] - 需求持续增长：2024年全球稀土需求增幅在6%至8%之间，新能源是核心推动力，机构预测到2026年高性能钕铁硼需求将迎来爆发，新能源车、人形机器人和低空经济成为新增长点 [18][20] - 供需平衡趋紧：2024年中国稀土开采指标为27万吨，冶炼分离指标为25.4万吨，供需基本平衡，但若中国指标增速放缓且进口收紧，2025年可能出现供需拐点，2026年大概率供不应求 [22] 中国稀土产业优势 - 完整产业生态：中国建成了全球最高效的“采矿—分离—冶炼—磁体制造”完整产业链，内蒙古包头等地打造了全球领先的稀土产业基地，通过极致成本控制使售价有时低于西方生产成本 [8][9] - 技术领先与产能扩张：中国攻克了稀土分离提纯的核心技术，产业协同持续发力，例如北方稀土与金龙稀土联手获批年产5000吨的分离项目，总投资4.7亿元，计划2026年底建成，以强化对下游产业的原料支撑 [6][8][9] - 政策与出口管控：中国于2024年颁布《稀土管理条例》，2025年4月出台中重稀土出口管制，并于2025年10月9日实施稀土开采、冶炼分离等相关核心技术出口管制，以维护战略安全 [26][28] - 绿色转型发展：行业将科技创新作为绿色转型核心，加快完善绿色无铵开采提取工艺，研发新型高效清洁冶炼技术，通过三级防控体系统筹资源开发与生态保护 [26] 西方突围努力与困境 - 美国困境：美国此前没有商业化的重稀土分离厂，加州稀土矿矿石多送往中国加工，国防部资助的德州分离设施至今未投产 [11] - 政策扶持与成本：美国政府动用《国防生产法》为企业提供资金、贷款和政策支持，试图建立本土产业链，但面临环保限制推高成本、下游应用依赖中国产品以及核心技术缺口等三重硬障碍，短期内建厂投产需数年 [13][29] - 欧洲困境：欧盟通过《关键原材料法案》并设定2030年回收比例达45%以上的目标，但内部对设立加工处理比例标准存在分歧，测算显示这将使企业每年增加100亿欧元成本，短期内摆脱对中国依赖非常困难 [16][18] - 投资与全球布局：欧盟投资澳大利亚稀土项目，美国、澳大利亚、加拿大等国也推出关键矿产扶持计划，国际能源署启动相关安全计划，但这些举措难以在短期内撼动中国的系统优势 [18][31] 价格与市场动态 - 近期价格上涨：中重稀土价格出现大幅上涨 [1] - 前期价格下跌：2022年初至2024年一季度，稀土价格指数同比下降超过30%，部分产品价格较年初降低超过40% [24] - 价格影响：前期的价格下跌使得美国扶持的南非稀土矿等项目融资遇到困难 [24] 未来趋势与博弈 - 战略竞争升级：稀土博弈的下半场核心已从商业竞争转向产业链话语权与战略安全的较量 [31] - 中国保持主动：中国通过精准调控（如开采指标、出口管制）掌握市场主动权，西方的突围将是长期竞争的开始 [22][24][33] - 全球化协作必要性：在全球化时代，没有国家能完全脱离全球产业链，稀土博弈的最终走向取决于能否更好地平衡产业安全与全球协作，而非零和博弈的“去中国化” [33]