事件概述 - 华设集团股东杭州中易坤管理咨询有限公司（持股3.001%）于2026年1月7日发布公告，拟向全体股东征集表决权，计划在公司2026年第一次临时股东大会上对所有议案投反对票，核心争议围绕《公司章程》中累积投票制适用条件的修改 [2] - 此次股东与公司之间的治理博弈，根源可追溯至2025年12月杭州中易坤董事提名未获通过的事件 [2] 股东背景与行动动机 - 杭州中易坤在2025年持续增持华设集团股份，持股比例从2025年6月30日的1.97%（1349.45万股）升至三季报的2.45%，并在2025年四季度末达到3.001% [3] - 该股东于2025年12月15日提交临时提案，提名董事候选人，但该提案在股东大会表决中仅获得11.83%的同意票，未能通过 [3] - 股东方表示，其行动源于看好公司发展，但认为当前华设集团股价处于破净状态，反映出市场对公司价值认可不足，希望通过参与治理促使公司更健康规范发展 [3] - 股东方指出，其提名提案未获通过的原因是公司取消了原有的换届选举议案，仅保留其提案单独表决，且采用了非累积投票制，若采用累积投票制其提案有机会通过 [3] 公司立场与回应 - 公司董事会解释，撤回原有非独立董事候选人议案并拒绝杭州中易坤提名的原因在于，认为该股东是一家投资了多家施工、监理企业的投资公司，其推荐的候选人是一位传统土木工程从业者，可能对公司转型发展无助力，并可能影响新一届董事会的专业能力结构 [3] - 公司董事会表示，章程修订并未剥夺股东权利，持股1%以上的股东仍有提名权和提案权，修订案交由广大股东投票决定是公平的体现，并强调公司对股东临时提案给予了积极配合 [4] - 公司董事兼董事会秘书解释，华设集团是一家国有改制企业，初始为全体员工持股，股权十分分散，上市十年后随着部分老员工退休，股权进一步分散 [5] - 公司认为，累积投票制是在存在大股东的前提下保护中小股东权益的措施，基于公司目前分散的股权结构，若在30%以下持股场景保留累积投票制，反而可能导致董事会选举混乱，难以形成有效治理 [5] 核心争议：公司章程修订 - 华设集团拟于2026年1月15日召开临时股东大会，审议包括《关于修改<公司章程>及其附件的议案》在内的六项议案，后五项议案需以章程修订议案通过为前提 [4] - 拟修订内容为：将《公司章程》第八十五条中“股东会选举两名以上董事进行表决时，实行累积投票制”修改为“股东会在选举两名及以上董事时，若单一股东及其一致行动人拥有权益的股份比例在30%及以上，实行累积投票制度；若未达到30%，不实行累积投票制度。” [4] - 股东方杭州中易坤认为，此次修改将导致中小股东后续难以通过选举董事参与公司治理，可能导致公司治理结构失衡 [4] - 有法律专业人士指出，监管对股权分散公司在30%以下持股场景是否适用累积投票制不干预，核心是为了平衡“治理公平”与“决策效率”，若章程修订经股东大会三分之二以上赞成票通过，则代表主流股东意见 [5] 事件最新进展 - 股东方杭州中易坤征集投票权的起止时间为2026年1月7日至1月12日 [2] - 股东方表示，在公告发布后的近两日，已陆续收到一些中小股东的电话，明确表示支持并愿意委托投票权，目前仍在沟通细节 [6] - 有法律专业人士指出，持股3%的股东具备法定征集投票权资格，但成功关键在于是否有证券服务机构支持便捷授权（如线上操作），传统纸质授权存在流程复杂、参与度低、真实性难核实等问题，授权能否获得认可存在不确定性 [5]