文章核心观点 - 中国通过新华社平台发布国家主导的包头稀土价格指数 旨在树立并掌控全球稀土定价话语权 该指数反映的是在宏观调控和产业政策驱动下形成的价格 而非完全自由市场形成的价格 其目标是成为全球实际参考基准 [1][2][5] 指数发布与定位 - 包头稀土价格指数于2025年12月5日在博鳌论坛相关活动上首次亮相 由包头稀土产品交易所发布 并在新华社旗下的金融信息平台同步上线 [6] - 该指数追踪主流稀土产品镧、铈、镨、钕 旨在反映总体价格趋势和具体产品价格波动 [6] - 该指数被定位为服务于建设全国“统一大市场”和增强供应链安全 与产业政策目标紧密契合 [8] 运营平台与市场地位 - 包头稀土产品交易所是中国首个且唯一专业的稀土现货交易平台 于2011年获准设立 2014年启动 [4] - 该交易所在内蒙古自治区政府支持下 目前由国有控股的北方稀土主导 严格作为实物现货市场运营 不涉及期货或衍生品 且要求实物交割和人民币结算 [4] - 到2024年 该交易所已发展成为中国稀土交易的中心枢纽 拥有全国近千家平台注册企业 交易量约合10.24万吨稀土氧化物 约占中国年产量的三分之二 [4] - 该交易所的价格已成为国内参考基准 主要生产商已放弃内部挂牌价 转而采用交易所的每日定价 [4] 定价机制与特点 - 该指数基于交易所自身交易数据以及广泛收集的交易数据构建 采用了与学术机构合作开发的指数模型 [6] - 定价更多受到生产配额、出口管控及战略目标驱动 而非完全由独立的市场力量主导 [2] - 该指数反映的是在统一国家指导下、受产量配额、出口管制以及产业政策约束的参与者之间的交易 价格是受政策调控的信号 [9] - 交易所已用基于交易的基准价格取代了独立生产商的报价 [1] 战略意图与行业影响 - 发布该指数是在全球供应链趋紧背景下 影响稀土定价、参考标准与交易方式的战略举措 [3] - 这一机制使中国在制度层面掌控了全球稀土的定价权 [2] - 如果该指数在国内被广泛采用并成为合同参考 它可能逐渐成为事实上的定价基准 减少对境外价格基准的依赖 同时增强中国标准化定价和管理市场预期的能力 [7] - 该指数也可能提醒世界 中国以外的地区为稀土相关产品支付的成本要高得多 [7] - 对中国而言 此举将定价权制度化 突显对市场的控制不仅关乎开采和加工 更关乎谁在设定参考价格 [9]