核心观点 - 城市建筑垃圾等废弃物是“放错位置的资源”和“城市矿产”，通过系统化推进和全链条管理，可将其转化为推动绿色发展的新动能，实现“治废”与“增收”的良性循环 [1] 废弃物资源化利用模式 - 需找到政府与市场的平衡点，采用政府主导、市场运作的模式 [2] - 政府发挥主导作用，建立全链条管理体系，强化源头收集、道路运输和末端处理监管，提供制度保障 [2] - 积极引进和培育市场主体，支持企业转型升级，拓展再生产品种类，形成市场化运作机制 [2] - 政府负责搭建平台、制定规则、加强监管，企业负责技术创新、产品开发和市场拓展，两者形成良性互动 [2] 技术创新与产业培育 - 通过技术创新、模式创新激活废弃物的潜在价值，能培育出新产业、新业态 [1] - 需打破“固废无用”的传统认知，强化资源高效循环利用与环境污染治理之间的协同互补 [1] - 引领相关企业依托科技创新不断拓展废弃物资源化利用路径，让废弃物治理融入城市发展产业链 [1] “无废城市”建设目标 - 以建设“无废城市”为目标，始终坚守环境保护底线 [3] - “无废城市”并非没有废弃物产生或完全资源化利用，而是推动形成绿色发展方式和生活方式 [3] - 推动废弃物源头减量化、利用资源化、处置无害化，将固体废物的环境影响降到最低 [3] - 加强全过程管理，将绿色发展理念贯穿城市建设、企业生产、居民生活的每一个环节 [3] - 推动绿色生产和绿色生活方式“双管齐下”，从源头减少固体废物产出，在中端、末端加强无害化处理和资源化利用 [3]