医疗设备行业事件点评报告:国家医保局全面推进手术机器人等操作收费立项 终端需求有望加速释放

国家医保局发布手术机器人等辅助操作价格立项指南 - 2026年1月20日,国家医保局正式发布《手术和治疗辅助操作类医疗服务价格项目立项指南(试行)》,聚焦3D打印、示踪增强成像、能量器械、术中影像引导、机械臂与远程手术等医疗科技创新成果,统一规范形成37项价格项目、5项加收项、1项扩展项 [1] 机械臂辅助操作(手术机器人)的定价规则 - 对手术机器人进行统一的机械臂辅助操作分类规范和远程手术立项,围绕当前技术发展和临床推广制定收费规则 [2] - 分档次设立导航、参与执行、精准执行3个价格项目,打破手术入路、应用部位、国内外品牌等划分界限,实行与主手术挂钩的系数化收费模式,参与度更高、功能更全面、执行更精准的手术机器人可获得更高收费系数 [2] - 收费遵循“单台设备同时具备以上两项或三项功能的、实际收费仅按标准最高的医疗服务价格项目计费、不可叠加”原则,并设立合理的收费标准托底线和封顶线,以平衡初期分摊成本高、患者费用负担大等矛盾 [2] - 明确“技耗分离”,将机械臂使用过程中必备的专属耗材等纳入价格构成 [2] 远程手术辅助操作立项 - 新设“远程手术辅助操作”项目,医疗机构利用平台远程操控手术器械参与关键步骤或完成全部手术的可按此收费,价格标准与主手术挂钩 [2] - 该立项有助于远程手术技术的临床端落地,促进优质医疗资源跨地区扩容供给 [2] 政策对行业普及与市场需求的推动 - 首次从国家层面明确了机器人手术、远程手术等相关辅助操作的价格框架,助力临床普及和渗透率提升 [3] - 当前国内腔镜、骨科手术机器人是应用最为成熟的赛道,但渗透率仍不足1%,没有明确的收费标准、未纳入医保是主要限制因素 [3] - 指南推出后,国家医保局将指导各省医保局参考指南制定全省统一的价格基准,由具有价格管理权限的统筹地区对照全省价格基准,上下浮动确定实际执行的价格水平 [3] - 此举有望全面加速各省市手术机器人的临床普及,带动相关设备采购和临床手术需求量的提速释放 [3] 医疗数据上传与价值评估机制 - 指南将“医疗数据、设备运行记录的存储上传”纳入价格构成 [4] - 手术机器人相关操作项目中,医疗机构未上传医疗数据和设备运行记录的,将执行减收、标准不低于100元 [4] - 此项规则旨在充分释放终端设备运行与临床效果数据资源价值,助力医保部门、医疗机构、企业等构建疗效与效益评价模型、量化手术机器人的临床价值,以及赋能手术机器人相关创新技术的持续优化升级 [4] 投资建议关注公司 - 建议关注国产手术机器人龙头企业天智航、精锋医疗、微创机器人 [4]

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