政策核心内容 - 国家医保局发布《手术和治疗辅助操作类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，围绕3D打印、示踪增强成像、能量器械、术中影像引导、机械臂与远程手术等医疗科技创新成果，统一规范形成37项价格项目、5项加收项、1项扩展项 [1] 手术机器人收费机制 - 聚焦手术机器人的参与程度和临床价值，分档次设立导航、参与执行、精准执行等3个价格项目 [1] - 实行与主手术挂钩的系数化收费模式，参与度更高、功能更全面、执行更精准的手术机器人可获得更高收费系数 [1] - 国家医保局将指导各地研究设立合理的收费标准托底线和封顶线，以保障临床可及性并提升收费规范性 [1] - 将机械臂使用过程中必备的专属耗材等纳入价格构成，引导企业压缩中间流通环节的不合理加价 [1] 远程手术定价 - 为适应临床手术新模式，单独设立“远程手术辅助操作费”价格项目 [2] - 医疗机构利用平台远程操控手术器械，参与关键步骤或完成全部手术可按此收费，价格标准与主手术挂钩 [2] - 价格立项打通了远程手术从临床探索迈向实际应用的路径，有利于促进优质医疗资源跨地区扩容供给和创新分级诊疗模式 [2] 耗材收费政策 - 明确一次性耗材费用和相应辅助操作费不得同时收取 [2] - 使用一次性耗材时，耗材按零差率销售，不再收取相应辅助操作费 [2] - 使用可复用耗材时，直接收取相应的辅助操作费 [2] - 通过规则约束抑制不合理加价行为，引导临床收费更加规范透明 [2] 医疗数据政策 - 将“医疗数据、设备运行记录的存储上传”纳入价格构成 [3] - 医疗机构开展相关辅助操作时，应保存并上传符合要求的医疗数据和设备运行记录，未提供服务的将执行减收政策 [3] - 通过对海量、真实、连续的设备运行与临床效果数据进行分析，有助于构建科学的疗效与效益评价模型，优化技术应用路径并加速新术式开发 [3] 行业影响与投资机会 - 政策有望突破此前手术机器人“定价模糊、收费无据”的商业化瓶颈 [3] - 系数化收费机制更强调参与程度与临床价值，对企业持续创新能力提出更高要求 [3] - 随着各地医保目录逐步纳入机器人辅助手术项目，具备技术积累、较高产品成熟度和多术式优势的头部企业有望率先受益 [3] - 提及的关注公司包括天智航-U、精锋医疗-B、微创机器人-B、三友医疗、春立医疗、爱康医疗等 [3]