文章核心观点 - 广东省人大代表、广药集团董事长李小军在省两会期间提出多项建议，旨在为生物医药产业“松绑”，以激发产业新质生产力[2] - 建议核心聚焦于创新项目评估机制、松绑引才机制以及建立系统性容错机制三大方面[2] 创新评估机制 - 建议在评估医药科研创新管线类项目时，创新应用大数据、AI等技术，探索与市场化匹配的估值机制[2][4] - 当前创新药管线交易和并购的市场机制尚不完善，制约了产业创新资源的有效整合[3] - 应针对不同阶段的项目建立全面评估指引和动态价值调整机制，以更精准反映创新成果的市场价值[4] - 广东省力争到2027年，全省生物医药与健康产业集群规模超万亿元，规上医药工业规模超5000亿元[2] 松绑引才机制 - 建议构建全球引才网络，在波士顿、巴塞尔、新加坡等全球药谷设立“离岸引才工作站”[5] - 建议以市场化为核心的评价导向，赋予企业更大的人才评价自主权，并引导产业基金由“投项目”向“投人才”转变[5] - 广东提出加强医药创新人才队伍建设，“一事一议”引进诺贝尔奖获得者、国内外院士等顶尖人才[5] 建立容错机制 - 生物医药产业具有“高投入、高风险、长周期”特点，一款原研药从化合物筛选到上市平均耗时12年，研发成本超20亿美元，临床试验失败率高达90%[8] - 建议从省级层面建立针对生物医药产业全链条的系统性容错机制，按企业发展阶段设置容亏梯度[2][8] - 建议对医药龙头企业战略转型期予以“一企一策”考核，加强科研投入、机制创新的考核权重[8] - 建议设立省级生物医药创新风险补偿基金，对研发失败项目、购买临床试验保险的企业给予补贴，并鼓励银行给予信贷支持[9] - 支持广州、深圳试点“容错项目资产证券化”，以拓宽企业融资渠道[9] - 广药集团宣布“十五五”期间将投入研发费用100-150亿元，并建立健全科技创新容错机制[9] - 广药集团目前有超200项在研项目，其中在研创新药项目超20项[9]