地缘政治格局变化 - 欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯指出，当前世界“根本性再定位的最大变化”发生在大西洋两岸，并已撼动跨大西洋关系根基 [1] - 卡拉斯表示，这一变化“是结构性的、非暂时的”，并强调“欧洲已不再是华盛顿的主要重心” [1] - 上述变化给第二次世界大战后建立的国际秩序带来巨大压力，世界全面回归“强权即公理”的风险正在上升 [1] 欧洲的战略应对 - 卡拉斯认为，鉴于结构性变化，欧洲必须“挺身而出” [1] - 卡拉斯指出，“历史上从未有任何大国将自身生存外包而仍能存续”，暗示欧洲需增强战略自主 [1]