美国“金库计划”战略行动 - 特朗普政府推出名为“金库计划”的战略行动，耗资120亿美元，旨在打破美国在全球矿产供应链中的脆弱局面，特别是脱离对中国稀土的高度依赖 [1] - 计划核心是拉拢通用汽车、波音、谷歌等工业和科技巨头，仿效国家石油储备，建立包括稀土、镓、钴等在内的战略矿产应急库存，目标是确保储备足够支撑60天的需求 [1] - 资金来源于约20亿美元的私人资本领投，以及美国进出口银行提供的100亿美元贷款支持 [1] 美国国内政策与产业干预 - 特朗普政府将关键矿产提升至国家安全战略高度，改革国内矿业许可制度，简化审批程序，并公开支持海底采矿项目 [1] - 美国政府推动公私合营模式，国防部和能源部通过数亿美元资金注入和贷款，入股美国本土唯一的稀土生产商MP Materials和美洲锂业 [1] - 商务部通过16亿美元的债务加股权投资，获得美国稀土公司10%的股份，直接干预稀土金属和永磁体的供应链 [1] 国际联盟与盟友合作 - 美国联合31个国家成立关键矿产生产联盟，计划打造一个没有中国的资源俱乐部 [3] - 美国注资数千万美元，换得加拿大Trilogy Metals公司10%的股份，并特批了该公司矿区关键道路的环境评估 [1] - 日本成为最积极的响应者，承诺投资美国高达5500亿美元以深化日美供应链合作，但大部分为无追索权贷款，且利润分成条款苛刻 [3] 供应链依赖现状与挑战 - 根据白宫数据，到2024年，美国将有12种关键矿物依赖100%进口，另外29种矿物也有超过50%的供应来自进口 [3] - 分析认为，尽管“金库计划”长远或能稳定市场情绪，但立即扭转美国对中国的深度依赖是天方夜谭 [3] - 日本拥有南鸟岛附近海底巨大的稀土资源储量，但深海开采技术难度和成本高，短期内商业化几乎不可能 [5] 合作模式与潜在风险 - 日本企业参与美国稀土项目后，发现核心的提纯技术、生产工艺及销售渠道仍掌握在美国伙伴手中，日本更多充当资金提供者和产业链低端参与者角色 [5] - 日本5500亿美元的承诺实际落实不到10%，美国已转向与澳大利亚合作建设新的稀土冶炼厂，计划到2029年投产 [5] - 合作模式被指让人联想到上世纪80年代美国打压日本半导体产业的历史，日本面临被边缘化的风险 [5] 西方技术突破的宣称与现实困境 - 西方主流媒体和智库宣称已全面掌握高纯度稀土分离提纯工艺，中国的主导地位正在瓦解，澳大利亚莱纳斯公司高调宣布摆脱对中国供应链依赖 [7] - 然而在量产过程中，西方发现无法应对新设备、不同原料、差异化环保标准以及缺乏配套产业生态的挑战 [7] - 产品质量是关键问题，稀土关键纯度要求稳定达到99.999%（5N），但西方实际产出纯度只能勉强达到99.9%（3N），微小差距对F-35战机雷达等高端系统产生巨大影响 [8] 中国稀土产业的深层优势 - 中国的稀土优势已超越资源禀赋，核心资产是经过数十年持续投入和技术迭代构建起的全产业链工业母体 [8] - 优势根植于庞大的工业体系，依赖于一种称为“默会知识”的体系，它沉淀在数万名一线工程师和操作员的肌肉记忆及几代人积累的工艺参数数据库中，是一种无法复制的体系级、生态级绝对优势 [10]