美国“金库计划”核心内容 - 美国总统宣布启动一项总额120亿美元的战略关键矿产储备计划，旨在协助美国制造业抵御供应冲击并降低对华依赖 [1] - 该计划被称为“金库计划”，资金由20亿美元私人资本和100亿美元美国进出口银行贷款组成，专门用于采购和储存稀土矿物 [1] - 美国内政部长表示，很快将宣布11个国家加入该计划，目前已有十多家公司参与 [1] 计划的设计逻辑与目标 - 该计划模仿美国战略石油储备的逻辑，试图将其复制到稀土、锂、镍、钴、钨等战略矿产上 [4] - 核心设计是利用美国政府的信用和准财政工具，为参与企业兜底库存风险，实现国家安全与工业政策的融合 [4] - 目标是使美国制造业在未来对华矿产供应中断时，能够依靠储备维持一段时间，避免立刻停滞 [4] 计划面临的主要挑战与缺陷 - 库存仅能缓冲冲击，无法替代完整供应链 稀土产品标准化程度低，不同矿区、工艺的产品性能差异大，高端制造依赖特定标准，储备矿产未必适用 [4] - 中国在全球稀土加工领域占比超过80%，其完整产业链不是储存几吨矿产就能替代的 [4] - 矿产储存条件复杂、成本高昂，大规模仓储将面临质量损耗等严峻问题 [7] - 私人资本追求短期稳定回报，而矿产项目周期长、风险高，资本可能在遇险时撤资，导致计划具有天生短视性 [8] 多国联盟的结构性缺陷 - 美国组建联盟时侧重安全目标而轻视经济利益，但盟友需要确定性的收益，不愿为美国战略承担高风险和垫付资金 [8] - 联盟内部利益不一致 例如澳大利亚、加拿大旨在卖矿赚钱，欧盟希望保护产业，日韩追求稳定供应，而美国核心目标是削弱中国，分歧将导致内耗 [9] - 美国政策周期受总统任期影响，可能每四年发生变动，而矿产项目周期长达十年以上，政策不稳定性是盟友和资本的主要担忧 [9] 对计划前景的总体评估 - 该计划本质上被视为一场政治表演，旨在迎合国内选民并彰显执政能力，但忽略了关键矿产产业的客观规律 [11] - 计划低估了中国产业链的不可替代性，也未认清其联盟体系的致命缺陷 [11] - 尽管纸面设计完善，但计划很可能经不住现实考验，最终不了了之，120亿美元的投入存在打水漂的风险 [11] - 真正摆脱对华依赖不能依靠此类急功近利的应急工程，唯有尊重产业规律才是可行之道 [11]