行业监管动态 - 人力资源社会保障部会同中央社会工作部、中央网信办等6部门对美团、淘宝闪购、京东秒送等16家企业开展用工行政指导，要求企业全面落实用工主体责任，改进劳动管理，保障新就业形态劳动者权益 [1] - 2025年5月，人社部等5部门部署开展了为期半年的新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，期间全国累计检查7.9万家企业，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次 [2] - 交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室近期组织了对高德打车的约谈，内容包括落实降抽成公开承诺，保障司机合理收入 [4] 行业规模与现状 - 根据2025年8月发布的全国总工会调查结果，中国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%，加上灵活就业人员，该群体规模约2亿人 [1] - 根据2025年12月国务院报告，灵活就业和新就业形态劳动者人数仍在快速增多，但收入不稳定、劳动保障不足的问题仍一定程度存在 [1] 政策法规进展 - 2021年7月，人社部等8部门联合印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》 [3] - 近期人社部明确将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，以进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任，为加强用工行政指导提供更坚实的法规依据 [3] 监管重点方向 - 算法规范是加强用工行政指导的重点方向，专项行动期间开展了算法综合治理，要求平台企业规范报酬支付规则，降低抽成比例，取消或降低扣罚款 [4] - 社会保障措施落实是另一重点方向，国务院报告提出用3年左右时间推进职业伤害保障广覆盖，并研究完善新就业形态人员参加职工基本养老保险、医疗保险的办法，探索由平台企业承担部分社会保险缴费责任的可行性 [4] - 未来将通过大数据等在用工规模、用工形式、用工责任履行、从业人员工作时长和收入变化上加强有效监督，为用工行政指导提供依据 [5] 治理机制协同 - 今后对企业开展用工行政指导仍是维护劳动者权益的重要手段，并着力强化协同治理，健全常态化监管机制，近期7部门联合指导体现了协同管理 [2] - 加强用工行政指导需与检察机关公益诉讼等刚性监督措施协同发力，形成规范新就业形态的治理合力 [5]