会议背景与核心议题 - 第62届慕尼黑安全会议于2月13日在德国开幕 该会议已从最初仅数十人参加的军事研讨活动 发展成为各国政要讨论全球重大安全议题的重要平台 [1] - 会议前的氛围被描述为颇为“不安” 跨大西洋关系正经历冷战结束以来最剧烈的“离心运动” [1] 跨大西洋关系现状 - 慕安会年度报告指出 欧美冲突已从具体政策分歧 演变为对同盟关系核心准则的认知撕裂 [3] - 美国在乌克兰问题上摇摆不定 与欧洲立场相差很大 [3] - 美国近期不断威胁夺取格陵兰岛 以及对欧洲滥施关税 这些行为让欧洲意识到必须建立一个强大的欧洲来应对美国的威胁 [3] - 欧洲与美国之间出现了一道更深的鸿沟 两大西方阵营之间曾经的紧密关系已经不复存在 正在见证一种新的欧美关系的形成 [5] 主要参会方与关注焦点 - 美国代表团由国务卿鲁比奥率领 还包括50多名美国国会议员和加州州长纽森 [1] - 各方高度关注鲁比奥、纽森等人对于当前跨大西洋关系的最新表态 [1] - 加拿大总理卡尼将现场参会并发表演讲 其曾在上月底的达沃斯论坛上称“基于规则的国际秩序”已名存实亡 目前加拿大和美国之间的关系摩擦不断 [1] - 东道主德国总理默茨率国防部长、副总理兼财政部长等数十名政府高官参会 [5] - 法国总统、英国首相、丹麦首相、波兰总理、欧盟委员会主席、北约秘书长以及乌克兰总统等都将参会 [5] - 格陵兰岛等议题成为欧美各方争论热点 [1] 重要缺席方 - 今年的慕安会期间 俄罗斯和伊朗都没有官方代表团参加 [7] - 自2022年以来 俄罗斯事实上就不再参加慕安会 俄乌冲突已持续近四个整年 俄罗斯的缺席使得冲突解决少了一个对话契机 [7] - 据慕安会主席称 由于伊朗国内抗议 此次会议也没有邀请伊朗官方代表团参加 [7]