国家电力市场政策演进 - 2026年1月，国家发改委、能源局发布114号文，将容量电价机制从煤电扩展至气电、抽水蓄能及电网侧独立新型储能，构建多电源协同的容量保障体系 [2][5] - 114号文明确自2026年起，煤电容量电价回收固定成本比例提升至不低于50%（约165元/千瓦·年），较2024-2025年过渡期的约30%（约100元/千瓦·年）大幅提高 [3][4][5] - 政策首次将电网侧独立新型储能纳入容量电价与可靠容量补偿机制，其定价以当地煤电容量电价为基础，按顶峰能力折算 [5] - 2026年2月，国务院办公厅发布意见，目标到2030年基本建成全国统一电力市场体系，市场化交易电量占全社会用电量70%左右 [5] 张掖市新能源与储能产业发展现状 - 截至2025年，张掖市电力总装机达1027万千瓦，新能源装机占比超80%，为匹配高比例新能源，已建成并网储能208万千瓦 [9] - 电网侧已投运独立共享储能电站8座，总规模134.25万千瓦/424.5万千瓦时；电源侧配建储能已投运28座，规模73.75万千瓦/210.5万千瓦时 [9] - 在建储能项目3座，总规模90万千瓦，预计2026年6月前投运；另有7个项目正办理前期手续 [10] - 乐观预计到2026年末，张掖市新型储能装机将达298万千瓦以上，甚至有望突破400万千瓦，成为甘肃省储能装机“排头兵” [9] 张掖市储能项目管控与运营策略 - 面对政策利好，张掖市选择控制新增储能项目备案，将发展重心从“重建设”转向“重运营”，以保护存量项目盈利空间 [6][7] - 管控原因包括：防止电网接入过饱和影响利用率、避免容量电价补贴总量被摊薄、防止“低充高放”电价差收窄导致市场收益下滑 [6][7] - 张掖市于2024年率先出台新型储能发展规划及实施方案，明确“六储三区两源一带”发展主线，并创新性将配储比例与电价政策挂钩 [7][10] - 2025年，张掖市储能项目参与电力市场交易比例达70%，较2023年翻了一番，并鼓励独立共享储能通过租赁模式服务多个新能源企业 [8] 储能项目经济性分析 - 以一座10万千瓦/40万千瓦时独立储能电站为例，总投资4.8亿元（1.2元/Wh），年运维成本200万元 [13] - 在114号文出台前，通过现货市场套利、调峰及调频服务，年收益可达5544万元，扣除成本后净利润3232万元 [13] - 114号文容量补偿机制实施后，初步计算该电站年收益可达6532万元，成本回收期约8年 [13] - 未来储能电站回报主要来自：1) 容量补偿收益（如甘肃标准为330元/千瓦·年，100MW电站年收益约3300万元）；2) 峰谷价差套利收益；3) 辅助服务收益；4) 政策补贴与税收优惠 [14] 产业链投资与区域发展影响 - 上市公司易事特计划在张掖追加投资6.432亿元，建设200MW/800MWh电网侧独立储能电站，该公司此前在张掖累计投资已近40亿元 [15] - 易事特在张掖布局从PACK生产线延伸至电芯生产，推动形成“电芯—模组—PACK—系统集成”全产业链 [15][16] - 张掖市储能产业涵盖磷酸铁锂、全钒液流、重力储能、抽水蓄能等多技术路线，直接带动就业，如临泽县锂电池项目预计创造600个岗位，抽水蓄能电站每年可带动3000余人就业 [16] - 目前15个存量新能源项目已吸纳1800余人次就业，全部开工后将新增1400余个岗位 [16] 战略定位与未来展望 - 若巴丹吉林沙漠（张掖）基地项目纳入国家规划，张掖将从“能源通道”跃升为“能源起点”，并可能崛起千亿级新能源产业集群 [1] - 张掖的“多能互补+柔性输电”模式旨在为全国沙漠、戈壁地区新能源开发提供可复制的样板 [1] - 随着全国统一电力市场体系建设，张掖储能将作为灵活性资源参与跨省跨区辅助服务交易，实现“一地投资、全国获利”的市场化运营新模式 [11]