财政状况与宏观经济 - 预计2025/26年度综合账目由约670亿港元赤字转为录得29亿港元盈余,财政储备预计为6572亿港元[1] - 预计2026年香港经济实现2.5%至3.5%的实质增长,2026至2029年间平均每年实质增长将达2.9%[1] - 预算案基调为审慎理财与精准施策,通过“节流”与“开源”并举,力求在2028/29年度恢复综合账目盈余[1] - 经营账目预计在2026/27年度恢复盈余,综合账目预计在2028/29年度恢复盈余[12] - 至2030年3月底,财政储备预计为5791亿港元,相当于本地生产总值的13.9%,或约8个月的特区政府开支[12] 金融市场改革与证券交易 - 港交所将在上半年落实完善结构性产品上市框架,并就“T+1”结算周期方案咨询市场,计划年底前在技术上兼容T+1结算周期[3] - 港交所与香港证监会将在年内就改善交易单位制度(“手数”制)提出建议,以更符合不同股份的流动性特质和投资需求[3] - 改革证券市场每手买卖单位,旨在简化制度、降低散户入场门槛、提升市场流动性[4] - 关于“同股不同权”企业上市要求、海外发行人第二上市便利化,以及为生物科技和特专科技公司提供更大上市弹性等议题,将在第一季度启动市场咨询[4] - 相关改革有助于提升市场效率、简化上市流程,吸引更多元股权架构企业、海外发行人及生物科技与特专科技公司来港上市[4] 人民币国际化与互联互通 - 将通过增加人民币业务资金安排额度、推动人民币与其他区内货币便捷交易、定期发行人民币债券等方式,丰富离岸人民币产品生态[5] - 积极与内地研究加快推出国债期货、将房托基金(REITs)纳入互联互通[6] - 吸引高质量发行机构增加在港发行人民币债券、加快落实香港国债期货的推出,以及将人民币交易柜台纳入港股通[3] 创科产业与人工智能发展 - 预算案主题为“创科驱动、金融赋能;多元发展、关爱惠民”,延续以创科驱动经济转型的思路[7] - 将启动100亿港元的“创科产业引导基金”,以1:2的比例吸引社会资本,共同投资于生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造与新能源等领域的初创企业[7] - 成立“AI+与产业发展策略委员会”,为AI产业转型订定策略,初期聚焦生命健康及具身智能两大领域[8] - 数码港的人工智能超算中心将提升算力,沙岭数据园区的建设将为AI发展提供数据和算力支持[8] - 香港投资管理有限公司(港投公司)将通过战略投资,积极推动RISC-V生态在港的研发与产业化,并已联合相关企业成立“香港RISC-V联盟”[8] 财政整合与税收政策 - 在2026/27及2027/28两个年度,每年节省特区政府经常开支的2%,相当于分别再节省约78亿及156亿港元[10] - 公务员编制将在未来两个财年每年缩减2%,预计到2026年4月1日减至约18.8万个职位[10] - 建议将价值1亿港元以上的住宅物业交易印花税税率由4.25%调高至6.5%,预计每年可增加约10亿元收入[10] - 随着全球最低税率方案实施,将向大型跨国企业征收最低补足税,预计从2027/28年度起,每年可带来约150亿港元的额外税收[10] - 未来五年,特区政府将每年发行约1600亿至2200亿港元的债券,其中约一半用于为短期债务再融资,其余用于推动北部都会区等基建投资[12] - 在中期内,政府债务与本地生产总值的比率将由14.4%升至19.9%[12] 数字资产与金融科技 - 将继续定期发行代币化债券,并通过金管局的“数码债券资助计划”鼓励更多市场机构在港发行此类产品[13] - 香港金管局旗下的迅清结算年内将建立数字资产平台,支持数字债券的发行和交收,并逐步扩展至其他数字资产类别[13] - 年内将提交条例草案,为数字资产交易及托管等服务提供者订立发牌制度[13] - 已实施法币稳定币发行人发牌制度,并将在下月发出首批牌照,鼓励持牌发行人探索更多应用场景[13] - 即将发表第二份发展虚拟资产政策宣言,探讨结合传统金融服务优势与虚拟资产领域的技术创新[14] - 将在年内就虚拟资产场外交易及托管服务的发牌制度进行咨询[14] 其他金融与产业发展 - 将研究为在港进行黄金交易及结算的合资格机构提供税务优惠,并协助业界成立行业协会,以巩固香港国际金融中心地位[15] - 预算案提出多项政策,主动对接国家“十五五”规划,积极推进“金融+”战略,善用金融手段服务实体经济与优势产业,加快推动金融与创科相互赋能[2]
香港财政预算案:录得29亿港元盈余 重注AI与金融科技