文章核心观点 - 文章指出，在快速城镇化进程中，城市发展存在短板，给公共健康带来风险挑战，需将健康理念融入城乡规划、建设、治理全过程，以应对环境健康、身心健康及公共卫生能力等方面的挑战，从而推进健康中国建设 [1][2] 城市发展带来的健康挑战 - 城市环境健康风险：受气候变化和城市化影响，城市面临日益严峻的热暴露问题，需持续提升治理效能以降低居民心脑血管和呼吸系统疾病风险 [1] - 身心健康风险：城市化加剧夜间高温，干扰睡眠，2015年至2024年我国人群因夜间温度升高导致总睡眠损失较1986年至2005年增加9.2%，其中深度睡眠损失增加13.1%，这可能导致免疫系统和精神健康受损，并加大心脑血管疾病等风险 [1] - 公共卫生能力亟待强化：城市人口密度提高、公共场所人员聚集增大了疫情扩散风险与防控难度，流动人口健康监测覆盖不足，需建立健全传染病预防控制、应急处置、医疗救治、物资保障和监督管理体系 [2] 健康城市建设的现状与目标 - 我国自1989年启动卫生城市创建，已有270个城市获得国家卫生城市称号，在改善环境卫生、提高群众素质等方面作用显著 [2] - 新时代以来，全国爱卫会积极探索健康城市建设，在试点基础上全面推进健康村镇创建 [2] - 目标是到2035年建成健康中国，“十五五”是实现目标的关键时期 [2] - 当前推进健康城市建设存在卡点堵点，如部门协同机制不完善、长效治理体系不健全、城市规划建设健康保障力度不足、健康服务质量和水平有待提升、源头治理效能不足且未能有效联动群众参与等 [2] 推进健康城市建设的路径与措施 - 坚持健康优先，融入规划布局全过程：完善健康影响评估机制，优化城乡空间规划，合理规划城市绿地、健身步道、健康公园等设施以缓解热岛效应与空气污染，推动清洁饮水、公共交通、医疗设施向农村延伸，并在规划中融入传染病传播等健康风险防控元素，合理布局通风廊道、应急避难场所 [3] - 立足健康宜居，深耕城市建设全领域：推进城市基础设施向健康化转型升级，加强空气与噪声污染治理，优化建筑设计改善通风，完善无障碍设施建设，打造健康社区样板，推广“共享药房”、“心电一张网”等模式，推动城乡建设均衡发展 [3] - 强化协同共治，贯通城市治理全体系：完善健康政策法规体系，将健康城市建设关键指标纳入当地党委、政府绩效管理，推进健康影响评估立法，引导企业、社会组织参与，鼓励开展健康知识宣传等公益活动，引导公众主动参与并强化“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，畅通公众参与渠道 [4]