核心经济目标与政策基调 - 2026年GDP增长目标设定为4.5%-5%的弹性区间，预计增量超过6万亿元，较此前三年的“5%左右”目标有所下调[12] - 居民消费价格（CPI）涨幅目标维持在2%左右，而2025年实际CPI涨幅为0%，PPI涨幅为负[12] - 财政赤字率按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元[15] - 一般公共预算支出规模首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元[15] 宏观政策具体安排 - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元，其中8000亿元用于“两重”建设，2000亿元用于设备更新，2500亿元用于消费品以旧换新[15] - 安排地方政府专项债券额度4.4万亿元，重点支持重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款[15] - 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，为创新举措[16] - 货币政策更侧重相机抉择与精准高效，未明确提及“适时降准降息”，但提出发行新型政策性金融工具8000亿元[19] 重点领域发展与改革 - 扩大内需方面，中央预算内投资安排7550亿元，并针对“十五五”规划109项重大工程，其中“六张网”投资将超过7万亿元[26] - 培育新动能方面，明确六大新兴支柱产业（如集成电路、低空经济）和六大未来产业（如量子科技、6G），并推动“人工智能+”应用[29] - 资本市场改革重点包括健全中长期资金入市机制、拓展私募股权基金退出渠道，并计划推出深化创业板改革等措施[33] - 风险防范范畴扩大至“大安全”格局，对房地产、地方政府债务、金融风险及国家安全作出系统部署[35]