氢能周度观察(20):MEPC 84会议即将召开,IMO净零框架将走向何方?-20260426

报告投资评级 * 报告未明确给出行业投资评级 [1][4][8][11] 报告核心观点 * 报告聚焦于即将于2026年4月27日至5月1日召开的国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会第84次会议(MEPC 84),认为此次会议是IMO净零框架(NZF)搁浅后的首次关键磋商,其结果将对全球航运减排的未来中期规则、合规机制及燃料路径产生重要影响 [4][8] * 报告核心在于分析会议前各主要国家和地区的立场分歧,指出谈判面临较大困难,各方在减排总量、技术路径、资金机制等核心议题上呈现多极对立态势,目前很难判断会议结果,MEPC 84可能仅是通往最终决议的中间站 [9][10] 会议背景与重要性 * MEPC 84会议的核心目的是解决当前面临的严重分歧,原定于2025年10月MEPC第二届特别会议上正式通过的“IMO净零框架”因57个成员国投票支持推迟一年而未能通过,另有49票反对、21票弃权 [8] * 该框架是在MEPC 83(2025年4月)上批准的旨在实现2050年净零排放目标的核心中期措施,涵盖绿色燃料标准及配套的经济要素,因此MEPC 84是重新凝聚共识、决定框架走向的关键节点 [8] 主要国家/地区立场分歧 * 激进反对派:以美国为代表,核心立场是终止净零框架进程,认为NZF不应包含经济要素、不应设净零基金、不应限制任何技术路径 [9] * 技术阻击派:以沙特阿拉伯、俄罗斯、阿联酋等产油国为代表,核心立场要求大幅修改框架草案,认为温室气体燃料强度轨迹过陡,反对惩罚LNG及生物燃料等过渡燃料,质疑IMO建立基金的法律权限 [9] * 激进推进派:以斐济、所罗门群岛等小岛屿发展中国家为代表,核心立场是认为框架力度不足需要强化,主张提高减排目标和惩罚金额 [9] * 务实妥协派:以日本、阿根廷、利比里亚、巴拿马等为代表,核心立场是在现有框架内寻求共识,建议将减排要求与低碳燃料的实际市场成熟度相联系,提出燃料成本不高于当前标准船燃市场均价15%、全球商业市场份额至少达到5%,并满足港口覆盖、地理分布和主要深海航线相邻加注点不超过2,500海里的要求 [9] 其他重要国家/地区立场 * 中国:尚未就IMO净零框架未来走向提交提案,在本次会议的提案主要聚焦于技术要素的澄清和细化,如GFI计算、零碳/近零碳排放燃料奖励的实施细则等 [10] * 欧盟:在技术层面推进,但战略层面观望,由于内部未能形成统一立场,其在MEPC 84的谈判影响力受到削弱,希腊和塞浦路斯等航运枢纽对框架的合规成本、技术可行性及资金机制存在担忧 [10] 会议前景判断 * 目前很难判断MEPC 84会议上净零框架草案的走向,会议的主要任务是各方阐述立场、交换意见,可能不会做出最终决议 [10] * MEPC 84或是通往MEPC 85会议最终决定的一个中间站,其能否为达成共识并兑现《2023年战略》目标指明方向,仍有待观察 [10]

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