美国BIS最新AI芯片出口管制政策 - 美国商务部工业与安全局（BIS）宣布撤销拜登政府的"AI扩散规则"，该规则原定于2025年5月15日生效，涉及对使用受控GPU训练大模型的出口限制 [3][20] - BIS发布三项新指导意见：1) 全球范围内禁止使用华为昇腾芯片 2) 警告美国AI芯片用于中国AI模型训练的后果 3) 要求美国公司防范芯片转运风险 [4][21] 华为昇腾芯片的全球禁令 - BIS首次明确将华为昇腾芯片纳入"外国直接产品规则"（FDPR）管辖范围，宣称任何国家使用该芯片均违反美国出口管制 [4][6] - 该政策通过扩大"明知"（knowledge）概念的法律解释，使采购使用华为芯片的第三方企业面临被列入实体清单的风险 [6][7] - 战略意图在于迫使全球AI基础设施市场在华为与英伟达之间"选边站"，配合美国近期推动沙特、阿联酋采购英伟达GPU的外交行动 [12][13] 美国AI技术全球推广战略 - 美国政府形成三支柱政策：1) 放松国内AI监管 2) 推动"美国技术栈"全球化 3) 精准封锁中国关键技术获取 [7][8] - 微软、AMD等企业建议政府制定"精明的出口管制"，确保盟友持续获得美国AI组件，避免重蹈5G竞争中替代方案不足的覆辙 [10][11][12] - 采用冷战时期"巴特尔法案"类似策略，以技术供给为杠杆迫使第三国与中国技术脱钩，但历史表明此类政策执行难度大 [14][15] 模型权重管制的政策真空 - 拜登政府原"AI扩散规则"包含对训练计算量超10^26次方的大模型权重出口管制，现被废除后形成法律空白 [16][17] - 新指导意见仅作风险警示，未明确云服务商提供算力支持中国模型训练的具体罚则，缺乏EAR正式条文支撑 [17][18] - 供应链管控重点转向防范芯片转运，但第三条指导意见更多是合规提示而非强制性义务 [18][21]