政策高频 | 中共中央政治局第二十四次集体学习召开(申万宏观·赵伟团队)

政治局集体学习:聚焦未来产业 - 中共中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行集体学习,强调培育发展未来产业对抢占科技和产业制高点、发展新质生产力、建设现代化产业体系具有重要意义 [2] - 未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性特点,需聚焦“十五五”时期主攻方向,结合国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因地制宜、错位发展 [2] - 要强化未来产业与新兴产业、传统产业的协同联动,发挥新型举国体制优势和企业主体作用,加大关键核心技术攻关力度,培育科技领军企业和高新技术企业引领产业向高端迈进 [2] 中央一号文件:推进乡村全面振兴 - 中共中央、国务院印发《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》,为“十五五”开局之年“三农”工作定调,目标包括稳定1.4万亿斤左右粮食产量 [4] - 文件聚焦提升农业综合生产能力、实施常态化精准帮扶、促进农民稳定增收、建设宜居宜业和美乡村四大方面 [4] - 在农业科技创新方面,强调统筹平台建设、加强关键核心技术攻关、培育科技领军企业,并深入实施种业振兴行动 [5] - 文件提出创新乡村振兴投融资机制,用足用好专项债、超长期特别国债,支持符合条件的农业农村领域重大项目建设,并健全财政金融协同支农投入机制 [5] 国新办发布会解读中央一号文件 - 国务院新闻办公室举行新闻发布会,解读2026年中央一号文件,明确文件核心为“四项重点任务、两大支撑保障” [8] - 在促进农民增收方面,提出健全种粮收益保障机制、发展壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业、盘活农村闲置资源资产等具体路径 [9] - 在农业科技创新方面,强调强化集成创新、拓展应用场景、促进成果转化,并指出中国农用无人机保有量超过30万台,占全球约50万台的60%以上 [9] “乐购新春”春节消费促进活动 - 商务部等9单位印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》,旨在2026年2月15-23日(春节9天假期)繁荣节日市场、激发消费活力 [6] - 活动聚焦首发经济、绿色消费等六大领域,通过“好吃、好住、好行、好游、好购、好玩”六大板块开展 [6] - 配套支持措施包括开展有奖发票、加力以旧换新补贴、加大金融支持(如消费红包、消费立减)、跨界福利联动、入境消费便利等五大措施 [7] 市场监管总局重点工作部署 - 市场监管总局明确下一步将围绕六大重点展开工作,服务经济高质量发展 [10] - 重点工作包括:纵深推进全国统一大市场建设,开展破除地方保护和行政垄断专项行动;优化消费环境,建设放心消费集聚区;强化平台经济治理,严查直播电商虚假营销等 [11] - 推进质量强国建设,聚焦“质量三强一基”,推动石化、机械、轻工、钢铁等十大传统产业标准更新,并推进消费品标准升级与服务标准建设 [11] 上海试点收购二手房作保障性租赁住房 - 上海市实质性启动收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作,浦东新区、静安区、徐汇区为首批试点区 [12] - 首批拟收购房源聚焦房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷特点,以满足人才“职住平衡”需求 [12] - 此举旨在创新保障性租赁住房筹措模式,通过收购存量住宅拓宽房源渠道、缩短建设周期,建设银行上海市分行为项目提供全周期金融支持 [12] 地产市场边际修复与政策支持 - 地产部分供需数据已呈现边际修复态势,最艰难的时段或已逐步过去,节前3-4周全国代表城市二手房成交面积同比降幅收窄超5个百分点至-14.7% [17] - 供给端,2025年12月政府性基金收入降幅收窄至-11.7%;土地出让收入同比-22.9%,较11月收窄3.9个百分点 [17] - 政策层面,房企监管重点更聚焦于风险处置与民生保障,形成差异化、精准化的监管导向,部分出险房企需定期汇报核心财务指标及债务化解情况 [17] - 地方层面,上海等地推出突破性政策支持商品房收储,示范意义较强 [18] 财政金融政策协同发力 - 节前多部委加强政策协同,财政与金融政策联动发力,重点围绕消费、设备投资、民营经济三大领域加快加大支持力度 [19] - 财政端延续前置发力态势,1月政府债净融资规模同比多增2800多亿元,且用于化债的比例明显降低 [19] - 截至2月8日,国债净融资、新增一般债及新增专项债(含特别国债)累计发行12915亿元,同比增加2860亿元 [19] - 央行宣布增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元,财政部明确国家创业投资引导基金坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”导向 [19] 地方经济工作主动部署与消费提振 - 地方政策部署时点前移,部分地区将“新年第一会”前置至元旦后,推动全年工作早启动 [21] - 截至1月底,20省市披露2026年GDP目标,加权平均值为5.1%,设定更为务实积极,广东、河南、浙江等经济大省强调“实际工作中争取更好结果” [21] - 投资增速目标方面,西部地区表现出更强“冲劲”,新疆设定了8%左右的较高投资增速目标 [21] - 2026年春节迎来史上最长春节假期,假日消费成为拉动内需关键抓手,政策从传统实物消费刺激转向“实物与服务并重”,河南、湖北等地投放大额消费券及文旅补贴 [22]

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