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新时代‘枫桥经验’
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弘扬新时代“枫桥经验” 中证投服中心携手各方助推证券期货纠纷调解工作提质增效
上海证券报· 2025-03-31 03:21
文章核心观点 - 中证投服中心及其法律服务中心在2024年通过构建覆盖全国的纠纷调解网络和深化多元化解机制,取得了显著的调解成效,成功处理了大量投资者纠纷并实现高额赔付,同时各地调解工作站积极探索特色工作模式,以践行新时代“枫桥经验”,未来将继续优化机制、加强培训与宣传,旨在提升投资者保护工作的政治效果、社会效果和法律效果 [1][2][4][7][9] 调解工作年度成效与数据 - 截至2024年12月底,中证投服中心受理纠纷5760件,结案5416件,调解成功4627件,调解成功率85.43%,投资者获赔4.47亿元 [1] - 截至2024年底,其全资子公司法律服务中心累计受理纠纷2.77万件,调解成功2.09万件,投资者累计获赔41.64亿元 [1] - 2024年全行业累计接受调解案件12323件,调解成功10141件 [7] - 法律服务中心2024年平均调解期限为32天,与2023年的31天相比总体保持稳定 [1] 纠纷多元化解机制建设 - 2024年5月,中国证监会印发工作方案,强调要充分发挥调解在证券期货纠纷多元化解中的基础性作用 [1] - 公司构建了覆盖全市场的纠纷调解网络,与全国各辖区证监局、地方行业协会共建了35个调解工作站,形成首个覆盖全国的纠纷调解网络 [2] - 公司与98家法院建立诉调对接关系,并推动“示范判决+专业调解”等诉调对接方式的实践运用 [2] - 公司推动建立12386投诉直转调解机制,将信访工作与调解工作结合 [2] 调解工作队伍与规范 - 法律服务中心拥有近50名专职调解员,并聘有500余名兼职公益调解员 [2] - 公司持续提升调解工作规范性,对调解范围、程序、行为、人员及工作站管理等事项作出明确规定 [2] - 下一步工作思路包括优化公益调解员队伍、完善覆盖全国线上线下联动的网络、规范调解程序和行为的标准 [2] 地方调解工作站的特色实践 - 江苏工作站形成行政调解、人民调解、司法调解与行业调解四位一体的大格局工作机制 [5] - 2024年4月,江苏资本市场人民调解委员会揭牌成立,免费受理、调解涵盖江苏地区资本市场主要业务领域的纠纷 [5] - 江苏工作站与南京中院合作,推动全国首家证券融合法庭设立挂牌 [5] - 浙江工作站对案件进行精准分类与专业化调解,并设立调解回访制度以防止矛盾反弹 [6] - 浙江工作站创新宣传模式,通过杭州地铁站、支付宝平台、华数传媒端口进行线上线下联动宣传 [6] 未来工作方向与重点 - 公司下一步将按照“六个一”整体工作思路,进一步发挥行业调解在化解资本市场矛盾纠纷中的作用 [2] - 公司将分层分类做好培训,梳理汇编有指导意义的案例,进一步理顺工作机制,优化在线系统功能,并加强支持保障 [8] - 行业监管机构希望地方工作站进一步加强与法院协调联动,深化“总对总”诉调对接机制 [9] - 行业将加强对调解组织的监督管理和支持保障,提升调解工作规范化、法治化水平,并加大宣教力度,用典型案例提升投资者触达感 [9]