行业监管动态 - 省安委办部署在全省范围内开展烟花爆竹经营旺季安全监管及“打非”专项行动 旨在严厉打击非法生产经营等行为 有效防范化解重大安全风险 严防各类事故和事件发生 [1] - 专项行动覆盖烟花爆竹经营、流向运输、燃放及储存等多个环节的安全风险管控 [1] 经营与储存安全 - 各级应急管理部门在经营旺季需组织对烟花爆竹批发企业和零售店（点）开展一次全覆盖安全检查 重点盯紧重大事故隐患整治和重大安全风险管控 [1] - 在烟花爆竹禁售期内 各地区需督促零售单位对未销售完的产品采取返回批发企业储存或就地封存等方式 确保禁售期内不再销售 [1] 流向与运输管控 - 需督促企业使用全国烟花爆竹流向管理信息系统 如实登记烟花爆竹流向 [1] - 公安机关将严格烟花爆竹道路运输许可审批 交通运输部门将严格审查和监管承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质资格 [1] 燃放与产品质量安全 - 将依法制止和查处在禁止区域、地点或时间燃放烟花爆竹的行为 并引导群众自觉抵制超标违禁、假冒伪劣、非法产品 [1] - 市场监管部门将加强烟花爆竹产品质量监督抽查力度 对抽查不合格产品和企业情况通报并协同依法严肃查处 [2]

监管行动与执法成果 - 南湖区应急管理局联合多部门开展突击检查，在“双禁”区域某小区车库内查获非法储存的各类烟花爆竹65箱及需专业燃放的大型礼花弹800余枚[1] - 该批货物为嫌疑人从外省非法渠道购入，意图在春节前后销售牟利，目前所有涉案物品已被安全转移扣押，案件正在进一步侦办中[1] - 执法部门已累计查处非法经营案件20起，查没烟花爆竹1440余箱，对20名涉案人员依法行政拘留，并对4起案件的涉案人员采取强制措施[2] 监管策略与源头治理 - 南湖区通过广播电台、社区微信群等线上线下平台持续宣传《关于禁限放烟花爆竹的通告》，引导市民遵守规定[2] - 在源头治理上严格执行“禁放区内零销售、限放区内无临时点”的要求，通过优化布局和压减数量来提升合法零售网点的安全标准[2] - 监管部门已及时劝阻多起疑似利用网络社群违规销售的行为，并对批发企业流向登记不规范等问题依法立案处罚[2] 行业规范与合法经营 - 南湖区应急管理局强调以“零容忍”态度打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，并致力于构建“打非治违”长效机制[3] - 目前南湖区共有49家持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的合法销售点，提醒市民务必选择正规渠道购买并严格遵守燃放规定[3]

政策背景与核心目标 - 山西省应急管理厅于12月22日出台新规，旨在做好烟花爆竹经营安全监督管理工作，这是在12月16日该省官宣废止烟花爆竹禁令后的具体监管跟进[1] 经营许可与市场准入原则 - 烟花爆竹经营单位布点审批遵循“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，以严控企业数量，防控安全风险[1] - 全省每个县级行政区域内设立的烟花爆竹仓库不超过2个，且不得在城市建成区内设立[1] - 经营许可实行“企业申请、系统配号、两级发证、属地监管”原则[1] 批发企业安全管理要求 - 批发企业需按要求建设监测预警系统企业端，配备感知设备和终端设备，并将相关信息和视频数据接入监管部门平台[1] - 批发企业需及时在“全国烟花爆竹流向管理信息系统”录入信息，监管部门将开展线上线下核查[1] - 严禁批发企业出现“六严禁”行为，包括经营超标非法产品、超范围经营、在仓库存放其他危险物品、混存执法收缴产品、储存超量堆放超高通道堵塞、购买销售未张贴流向登记标签的产品[3] - 加强储存环节安全管理，杜绝混存混放、超量储存、超范围储存等违规行为[2] - 督促批发企业科学评估市场需求、合理控制库存、定期盘点并及时销毁过期产品[2] 零售经营者安全管理要求 - 零售店需遵守“三严禁”：严禁销售超标违禁专业燃放类产品或非法产品、严禁在许可证载明经营场所外存放烟花爆竹、严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹[3] - 存在“下店上宅”“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点将被关闭[3] - 与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售店也将被关闭[3] - 零售经营者不得到企业仓库自行提取烟花爆竹，严禁走街串巷销售行为[2] 监管与执法措施 - 各级应急管理部门需牵头定期分析通报安全生产形势，组织开展部门联合执法和专项整治[2] - 对辖区内批发企业、零售店进行分级分类精准监管，并加大关键时段敏感时期的检查力度[2] - 严查重处批发企业违反“六严禁”和零售店违反“三严禁”的行为，对符合“两关闭”要求的零售店坚决依法关闭取缔[2] - 会同公安、交通、市场监管等部门，聚焦重点区域场所人群开展排查，查清非法烟花爆竹的采购来源、运输方式、销售渠道[2] - 加大对非法生产经营行为的惩处力度，涉嫌犯罪的将移交公安机关追究刑事责任[2] 行业培训与能力建设 - 应急管理部门需组织相关监管和从业人员培训，以提升业务技能[1]

政策动态 - 应急管理部研究起草《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的通知（征求意见稿）》[1] - 政策旨在加强烟花爆竹各环节全链条安全监管以防范重大安全风险[1] - 公开征求意见截止时间为2025年12月5日[1]