核心观点 - 南京市政府发布其第八个年度优化营商环境政策文件（8.0版），旨在通过十二条具体举措，从优化服务、提升政务效能、强化要素协同和深化制度创新四个方面，为企业提供精准服务与坚实支撑，以减轻企业负担并激发其内生动力 [1] 优化企业服务与减轻负担 - 规范涉企行政检查，确保地方层面不额外增加法律法规等规定之外的行政检查事项 [2] - 建立市、区、园区（街道）三级企业综合服务中心，实施“重点企业服务专员”制度，为企业提供从建设项目立项至竣工验收的“点餐式”代办帮办服务 [2] - 实行“扫码入企”，使检查信息实时上传、可核验可评价，并运用视频监控、大数据等技术实施远程监管，以最大程度减少对企业经营的干扰 [2] - 检查事项需经服务专员提前确认，此举为全国首创，旨在实现“无事不扰，有求必应” [2] 强化企业权益保障与沟通 - 依法治理以“打假”“维权”为名的牟利性职业索赔、职业举报行为，打击相关敲诈勒索、诈骗等违法犯罪 [3] - 防范问题企业“恶意注销”，依法规制“职业闭店人”行为 [3] - 定期组织企业座谈会、重点企业调研、“亲清直通车·政企面对面”、“我陪企业跑流程”等活动，以打通企业办事堵点，降低办事成本 [3] 赋能企业发展与要素支持 - 布局跨区域跨领域综合性重大场景、行业集成式场景及高价值小切口场景，推进“人工智能+场景”融合创新，形成“技术突破-产业应用”完整闭环 [4] - 加速推进全国高校区域技术转移转化中心建设，打造一站式公共服务平台体系 [4] - 推行“数据得地”机制，将工业（含仓储）企业绩效与用地供应挂钩，并建立产业用地弹性出让、价格调节、组合供应和分期供应机制 [4] - 支持企业扩大产能、技术改造等再投资行为，对存量企业的再投资项目给予与新引进项目同等的政策扶持 [4]

宿迁市2026年度民生实事项目规划 - 宿迁市计划在2026年度实施“六有六提优”六大类共60项民生实事项目，年度计划总投资额为93.57亿元 [1] 项目编制与决策过程 - 项目编制工作于2025年9月启动，遵循“以人为本、受益面广、普惠共享、尽力而为、量力而行”的原则 [3] - 项目经过广泛征集意见、必要性可行性论证，并由市政府常务会议、市委常委会审议，最终由市人大代表票决确定 [3] 项目六大类别与投资分配 - **宿有乐业，服务提优**：包含“雁归计划”校内招才、高质量就业岗位、支持创业、运营人才公寓等10个项目，年度计划投资7.77亿元 [7] - **宿有宜居，功能提优**：包含智能化应用场景建设、老旧住宅电梯改造、雨污水处理、交通基础设施等17个项目，年度计划投资46.67亿元 [7] - **宿有关爱，照护提优**：包含婴幼儿及老人免费健康服务、托育服务发展、困难群体帮扶等10个项目，年度计划投资20.27亿元 [7] - **宿有活力，品质提优**：包含建设儿童及青年友好城市、嵌入式运动场地、文化惠民服务等8个项目，年度计划投资1.36亿元 [7] - **宿有共享，供给提优**：包含乡村学校建设、教师素养提升、完善公立医疗体系、心理援助热线等9个项目，年度计划投资16.56亿元 [8] - **宿有安心，保障提优**：包含食品安全、燃气安全、消防救援、公共法律服务等6个项目，年度计划投资0.94亿元 [8] 项目主要特点 - 更加注重“投资于人”和“服务于人”，资源投入从基础设施向服务人本身转变 [8] - 更加注重项目的可及性与可感知性，涵盖教育医疗等“民生大事”和停车出行等“敏感小事” [8] - 更加注重新经济新业态，推动“人工智能+场景”在民生领域的应用，培育新场景、新业态、新体验 [8] - 更加注重群体差异化需求，着力解决不同重点群体的急难愁盼问题 [8] 项目执行与目标 - 牵头部门将抓统筹、强责任、促保障，全面推进项目早启动、早达效，让发展成果普惠共享 [9]

文章核心观点 - 上城区通过全域打造“人工智能+”应用场景，旨在将AI技术从实验室概念转化为融入城市治理、消费和民生的实际应用，推动系统性变革 [1] - 场景建设的本质是构建一个让“需求找得到技术、技术用得上场景”的完整生态闭环，使AI从单一工具升级为城市成长的生态构建帮手 [1] - 该战略的目标是让AI成为激活城市创新活力、链接全域资源的核心枢纽，使其从“外来变量”转变为城市发展的“内生动力” [7] “人工智能+”场景的战略定位与目标 - 战略定位是全域打造“人工智能+”应用场景，作为加快建设中央创新区、从CBD向CID迭代的关键一步 [3] - 核心目标是破解“供需错配”现状，让企业的先进AI技术与政府和民生的迫切需求通过场景桥梁实现精准对接 [4] - 最终意图是将区域“资源优势”转化为“发展优势”，使AI成为经济增长极，实现从“产业结构”到“城市定位”的深层变革 [4] 具体实施机制与闭环管理 - 制定了《上城区打造人工智能场景应用示范区工作方案（2025年版）》进行全视野谋篇布局 [5] - 构建了“需求征集—场景发布—对接落地—遴选推广”的全链条闭环管理新体系 [5] - 通过“AI合伙人”机制形成“机会清单”和“能力清单”两张清单，截至目前已征集机会清单116项，152家企业提供能力清单220项 [2][5] - “双清单”不仅是AI场景的起点，更是构建区域企业供需数据库的基础 [6] 已落地的应用场景与初步成效 - 湖滨步行街AI黑科技首发街区项目涵盖西子魔盒、无人值守快闪店等8个微场景体验点位，实现从政府规划到企业创新再到市民体验的全链条贯通 [2] - “西子魔盒”互动屏幕已吸引10多万人体验，让市民对AI消费产生新期待 [2] - 成功吸引哦维机器人、元游院等企业落地，例如哦维机器人与文商旅集团推进机器人咖啡机项目合作，元游院对接“博物馆群落AI智能伴游”项目 [7] - 为残障人士建设智能辅具服务站，提供家门口的高科技辅具一站式体验服务 [1][6] 场景建设带来的连锁反应与生态效应 - 场景滋养技术迭代，技术反哺场景升级，形成双向成长的良性循环，例如具身智能机器人的“首试首用”反过来推动企业迭代技术 [2] - 落地成效好的场景经“可复制性”评估后，可提炼形成标准化解决方案纳入“AI能力清单”全面推广，实现“建一个、成一批、育生态”的良性循环 [7] - 场景价值吸引了全国AI企业前来“揭榜答题”，并延伸至“企业找订单”、“难题找专家”、“资源找项目”等更广泛的供需匹配革命 [4][7]