高效有序的退出制度，对于激发经营主体竞争活力、完善优胜劣汰的市场机制、加快建设全国统一大市 场具有重要意义。今年《政府工作报告》提出，要完善企业简易退出制度。当前，如何进一步破解企业 退出的困境，成为优化营商环境、释放市场活力的重要课题。 企业退出为何难 "注册一家企业基本上以小时为单位，但是让一家企业破产，可能需要以年为单位。"在今年全国两会 上，全国人大代表、铜陵有色集团总经理丁士启在安徽代表团分组审议时的这句话，道出了当前不少企 业"生易死难"的现实困境。 通常情况下，企业终止经营活动退出市场，需要经历决议解散、清算分配和注销登记3个主要过程。按 照我国公司法规定，公司在退出市场正式终止前，须依法宣告解散、成立清算组进行清算，清理公司财 产、清缴税款、清理债权债务，支付职工工资、社会保险费用等，待公司清算结束后，应制作清算报告 并办理注销公司登记，公告公司终止。 北京航空航天大学法学院党委书记、教授周友军表示，当前企业退出机制受阻，一是退出流程比较复 杂。退出市场之前，企业需要处理了结既存的债权债务、支付员工工资社保、缴纳拖欠税款等。如果企 业存在财务不规范、合规不到位等问题，还需补充材料、补账补税等， ...