项目概况 - 科特迪瓦政府与联合国儿童基金会于2月9日共同启动2026至2030年周期合作项目 [2] - 项目总预算达888亿非洲法郎 约合1.61亿美元 [2] 项目目标与领域 - 项目聚焦儿童保护 健康医疗 饮水卫生 营养教育及青少年发展等七大优先领域 [2] - 旨在系统性改善儿童生存发展环境 强化暴力风险防控 提升儿童社会参与能力 [2] - 作为科特迪瓦国家发展计划2026至2030年的人力资本加速器 [2] 实施策略与创新 - 项目将延续数字化服务创新路径 [2] - 通过远程教育 远程医疗等模式破解偏远地区服务可及性难题 [2] - 新周期项目将依托南南合作平台推广成功经验 为西非地区儿童发展提供范式参考 [2] 背景与挑战 - 尽管科特迪瓦儿童死亡率下降 贫困率降低等指标向好 [2] - 但童工现象 教育医疗资源分配不均等问题仍待破局 [2] 过往成效 - 上一期合作2021至2025年已取得851名失学儿童复课成效 [2] - 近50万青少年在上一合作周期接受了职业培训 [2] - 上一周期通过“袋鼠式护理”成功存活4270名早产儿 [2]

儿童健康 - 儿童医疗卫生服务体系进一步完善，截至2024年末，共有妇幼保健机构3073家，儿童医院162家，儿科执业（助理）医师24.4万人，全国儿科床位55万张 [2] - 2024年全国新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.5‰、4.0‰和5.6‰，分别比2023年下降0.3个、0.5个和0.6个千分点 [2] - 出生缺陷防治服务普惠可及，2024年产前检查率、产前筛查率、新生儿访视率分别为98.3%、93.5%和97.7%，分别提高0.1个、2.2个和0.3个百分点 [2] - 儿童医疗保健服务能力增强，2024年3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童健康管理率、0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率分别为94.9%、96.1%和95.4%，分别比2023年提高0.6个、0.2个和0.3个百分点 [3] - 学生心理健康工作体系逐步健全，2024年小学、中学配备专职心理健康教育教师的学校比例分别为45.6%和67.4%，分别提高3.3个和2.6个百分点 [3] 儿童安全 - 儿童伤害防控工作机制不断完善，多部门联合开展预防中小学生溺水专项行动 [4] - 儿童食品用品安全保障加强，2024年婴幼儿配方乳粉食品安全抽检合格率为99.88% [4] 儿童教育 - 学前教育优质普惠发展稳步推进，2024年全国学前教育毛入园率为92.0%，比2023年提高0.9个百分点 [5] - 普惠性幼儿园覆盖率达91.6%，全国共有普惠性幼儿园22.1万所，占全部幼儿园的比例为87.3% [5] - 义务教育优质均衡发展持续推进，2024年九年义务教育巩固率为95.9%，比2023年提高0.2个百分点 [6] - 义务教育阶段专任教师1073.9万人，其中本科及以上学历的比例为86.3%，提高2.6个百分点 [6] - 高中阶段教育建设得到加强，2024年高中阶段教育毛入学率为92.0%，比2023年提高0.2个百分点 [7] - 全国共有高中阶段学校2.5万所，增加123所，其中普通高中学校1.6万所，增加374所 [7] - 特殊教育资源供给增强，2024年全国共有特殊教育学校2396所，比2023年增加51所，特殊教育专任教师8.1万人，增长5.5% [7] 儿童福利 - 儿童福利保障水平稳步提高，2024年机构内集中养育孤儿、社会散居孤儿每人每月平均保障标准分别为1987.1元和1527.1元，分别比2023年提高85.0元和73.2元 [8] - 事实无人抚养儿童每人每月平均保障标准为1515.9元，提高70.6元 [8] - 全年共有49.9万名残疾儿童接受康复救助，截至2024年末，653.0万名儿童纳入最低生活保障范围 [8] - 基层儿童工作力量持续加强，截至2024年末，全国共配备儿童督导员4.2万人，儿童主任58.3万人 [8] - 全国共有儿童福利机构443个，城乡社区儿童之家33.8万个，比2023年末增加1767个 [8] 儿童家庭 - 覆盖城乡的家庭教育指导服务体系逐步完善，2024年城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点10.4万个，农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点38.0万个 [9] - 生育支持体系加快完善，截至2024年末，全国共有11.4万家机构提供托育服务，托位总数573.7万个 [9] - 全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.08个，比2023年末增加0.7个 [9] 儿童环境 - 儿童公共文化服务保障持续加强，2024年全国出版初中及以下少年儿童图书4.4万种、10.8亿册（张），出版量比2023年增加6697万册（张） [10] - 全国公共图书馆共有少儿文献2.3亿册，增加1789.1万册 [10] - 电视动画片和少儿电视节目播出时间分别为49.0万小时和65.1万小时，分别增加1.7万小时和1.5万小时 [10] - 全国未成年人参观博物馆3.3亿人次，增加2584万人次，青少年参加科普宣讲活动人次为4.0亿人次，增加2733万人次 [11] - 儿童成长人居环境不断优化，截至2024年末，农村自来水普及率为94%，比2023年末提高4个百分点 [11] - 儿童成长友好环境逐步建立，截至2024年末，已有93个城市纳入国家儿童友好城市建设名单 [11] 儿童法律保护 - 未成年人司法保护工作得到大力保障，截至2024年末，全国共设立少年法庭2720个，比2023年末增加539个 [12] - 设立未成年人检察专门机构2384个，设立法律援助机构3094个，增加28个 [12] - 2024年，未成年人得到法律援助21.3万人次，比2023年增加1.4万人次 [12] - 侵害儿童违法犯罪行为得到依法有力严惩，2024年全国共破获拐卖儿童案件337起，破获猥亵儿童案件1.2万起 [12]

儿童健康 - 儿童医疗卫生服务体系完善 截至2024年末共有妇幼保健机构3073家 儿童医院162家 儿科执业(助理)医师24.4万人 全国儿科床位55万张 [3] - 儿童死亡率持续下降 2024年全国新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.5‰、4.0‰和5.6‰ 分别比2023年下降0.3个、0.5个和0.6个千分点 [3] - 出生缺陷防治服务普惠可及 2024年产前检查率、产前筛查率、新生儿访视率分别为98.3%、93.5%和97.7% 分别提高0.1个、2.2个和0.3个百分点 [3] - 儿童医疗保健服务能力增强 2024年3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童健康管理率、0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率分别为94.9%、96.1%和95.4% 分别比2023年提高0.6个、0.2个和0.3个百分点 [4] - 学生心理健康工作体系逐步健全 2024年中小学生体质健康优良比例为56.9% 比2023年提高0.3个百分点 小学、中学配备专职心理健康教育教师的学校比例分别为45.6%和67.4% 分别提高3.3个和2.6个百分点 [4] 儿童安全 - 儿童食品用品安全保障加强 2024年婴幼儿配方乳粉食品安全抽检合格率为99.88% [5] 儿童教育 - 学前教育优质普惠发展稳步推进 2024年全国学前教育毛入园率为92.0% 比2023年提高0.9个百分点 全国共有普惠性幼儿园22.1万所 占全部幼儿园比例为87.3% 提高1.1个百分点 普惠性幼儿园覆盖率为91.6% 提高0.8个百分点 [6] - 义务教育优质均衡发展持续推进 2024年九年义务教育巩固率为95.9% 比2023年提高0.2个百分点 小学学龄儿童净入学率保持99.9% 全国共有义务教育阶段学校18.8万所 专任教师1073.9万人 其中本科及以上学历比例为86.3% 提高2.6个百分点 义务教育阶段在校生1.6亿人 [7] - 高中阶段教育建设得到加强 2024年高中阶段教育毛入学率为92.0% 比2023年提高0.2个百分点 全国共有高中阶段学校2.5万所 增加123所 其中普通高中学校1.6万所 增加374所 高中阶段教育在校生4580.3万人 其中普通高中在校生2922.3万人 增加118.7万人 [8] - 特殊教育得到巩固 2024年全国共有特殊教育学校2396所 比2023年增加51所 特殊教育专任教师8.1万人 增长5.5% 特殊教育在校生91.6万人 [8] 儿童福利 - 儿童福利保障水平稳步提高 2024年机构内集中养育孤儿、社会散居孤儿每人每月平均保障标准分别为1987.1元和1527.1元 分别比2023年提高85.0元和73.2元 事实无人抚养儿童每人每月平均保障标准为1515.9元 提高70.6元 全年共有49.9万名残疾儿童接受康复救助 [9] - 儿童关爱服务质量不断提升 截至2024年末全国共有儿童福利机构443个 共配备儿童督导员4.2万人 儿童主任58.3万人 城乡社区儿童之家33.8万个 比2023年末增加1767个 [9] 儿童家庭 - 覆盖城乡的家庭教育指导服务体系逐步完善 2024年妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点10.4万个 比2023年增加0.4万个 农村社区(村)家长学校或家庭教育指导服务站点38.0万个 增加5.7万个 [10] - 生育支持体系加快完善 截至2024年末全国共有11.4万家机构提供托育服务 托位总数573.7万个 全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.08个 比2023年末增加0.7个 [10] 儿童环境 - 儿童公共文化服务保障持续加强 2024年全国出版初中及以下少年儿童图书4.4万种、10.8亿册(张) 出版量比2023年增加6697万册(张) 全国公共图书馆共有少儿文献2.3亿册 增加1789.1万册 电视动画片和少儿电视节目播出时间分别为49.0万小时和65.1万小时 分别增加1.7万小时和1.5万小时 [11] - 儿童成长人居环境不断优化 截至2024年末农村自来水普及率为94% 比2023年末提高4个百分点 2024年全国地级及以上城市集中式生活饮用水水源水质达标率为96.0% 截至2024年末农村卫生厕所普及率达到76%左右 比2023年末提高约1个百分点 [12] - 儿童成长友好环境逐步建立 截至2024年末已有93个城市纳入国家儿童友好城市建设名单 2024年处置网上危害儿童的违法和不良信息548.5万余条 [12] 儿童法律保护 - 未成年人司法保护工作得到大力保障 截至2024年末全国共设立少年法庭2720个 比2023年末增加539个 设立未成年人检察专门机构2384个 设立法律援助机构3094个 增加28个 2024年未成年人得到法律援助21.3万人次 比2023年增加1.4万人次 [13] - 侵害儿童违法犯罪行为得到依法有力严惩 2024年全国共破获拐卖儿童案件337起 共破获猥亵儿童案件1.2万起 全年查处侵犯儿童权益的违法违规网站平台24次 [13]

行业核心观点 - 儿童发展投资具有高回报率 已获多项国内研究和实践（如乐都试点）有力证明 [1] - 社会各界对儿童发展重要性日益达成共识 但其在国家发展事项中的优先地位仍需进一步推动和提升 [1] 政策与规划现状 - 当前中国儿童发展专项政策体系有待进一步完善 [1][2] - 公共财政对儿童发展的投资力度有待进一步加强 [1][2] 发展建议与战略定位 - 在中国现代化进程中 应将“儿童优先”理念贯彻于各项政策制定和落地过程 [1][2] - 应尽早制定下一阶段儿童发展的专项规划 并给予财政资金支持 [1][2] - 儿童发展工作被定位为中国式现代化建设中“积小胜为大胜 以时间换空间”的战略性工程 [1][2] - 投资儿童早期发展这一关键阶段 能为儿童个体全生命周期发展及国家未来赢得更大空间 [1][2]