中介机构失职行为特征 - 未能识别控股股东资金占用10.63亿元异常情况 [1] - 函证程序存在明显缺陷且未有效执行风险识别程序 [1] - 应客户要求随意调高评估值并完全丧失独立性 [1] 失职现象成因分析 - 审计评估行业存在低价内卷竞争 如某会计所收取审计费用仅101万元却需承担数十亿元规模上市公司审计责任 [1] - 从业人员对回函地址被涂抹及回函为复印件等异常未进一步核查 反映专业能力与职业怀疑精神缺失 [1] - 个别会计师存在影响审计独立性行为且未采取防范措施消除不利影响 [2] 监管治理措施 - 依据《证券法》第213条第3款对未勤勉尽责行为处业务收入1-10倍罚款 建议以3倍为底体现零容忍态度 [2] - 实行双罚制 对机构及直接责任个人均进行行政处罚 情节严重的个人适用证券市场禁入等措施 [2] - 司法部门及投保机构需逼使侵占上市公司利益的关联人退回利益 从根本上减少中介机构违法违规行为 [3] 行业自律与内部管理 - 禁止以低于成本接单行为 防止内卷恶性竞争 [3] - 建立分类评价机制及执业质量信息公示平台 通过市场机制倒逼服务质量提升 [3] - 中介机构需完善内部质量管理体系 加强项目复核和风险控制 建立执业质量一票否决制 [3] 资本市场重要性 - 中介机构作为资本市场看门人 其勤勉尽责事关投资者合法权益及市场秩序稳定 [4]