行业经营困境 - 全国多地公交企业陷入经营困境，出现亏损甚至欠薪问题[3] - 甘肃白银公交公司驾驶员工资连续3个月未正常发放，员工住房公积金和社保也未能按时缴纳[4] - 云南某县公交公司虽未欠薪但经营困难，社保在第四个月的临界点才缴纳[4] - 公交企业普遍采取缩减班次、线路，减缓车辆更新等措施以降低成本[3] 客流量下滑数据 - 云南某县公交公司客流量较2019年减少了60%[4] - 全国城市公共汽电车客运量从2019年的691.76亿人次降至2024年的386.70亿人次，仅为2019年的56%[5] - 公共汽电车在城市公共客运量中的比重从2019年的54%跌至2024年的36%[5] - 公交客运从2014年开始每年下滑2.5%[5] 客流量下滑原因 - 地铁形成网络，分流了中长距离的稳定客流[5] - 电单车、私家车因灵活、私密、门到门等优势，侵占了公交车的短途与通勤市场[5] - 人们对出行品质要求提高，公交车车速慢、车辆间隔长，无法保证出行时间[6] - 经济发展导致部分公交乘客购买私家车、乘坐网约车[5] 收入与政策性亏损 - 湖北恩施公交公司单车日收入由2019年的近1000元下降至目前的不足560元[7] - 公益属性导致政策性亏损，老年免费乘客约占16%至17%，加上其他免费群体，免费乘客接近总乘客的25%[7] - 冷僻线路亏损是常态，例如通往殡仪服务中心、机场的专线日收入不足150元，不到平均日收入的1/3[7] - 常规公交线路保障基本公共出行服务，导致收入和成本倒挂，需要政府补贴[7] 补贴与成本问题 - 老年人免费政策原本约定地方政府承担70%、公交企业承担30%，但目前企业承担70%、政府补贴仅30%[8] - 2019年后中央财政对公交企业的新能源车运营补贴换成城市交通发展奖励资金，额度减少了70%左右[8] - 公交企业普遍面临人员老龄化，湖北恩施公司超过45岁以上的员工占比超过70%[8] - 云南某县公交公司驾驶员平均年龄在52岁左右，人员数量减少一半[8] 车辆更新挑战 - 新能源车一般使用10年需更新，使用8年可更换电池延长5年[8] - 2015年、2016年是公交企业更换新能源车的高峰期，但经营状况不佳导致2027年可能无力更新车辆[8] - 上海嘉定公交2024年报废93辆车未更新，2025年计划报废349辆、更新284辆，预计两年间车辆总数减少20%[8] 恶性循环与服务调整 - 不少城市公交调整线路、减少班次，导致等候时间加长，加剧乘客流失，形成恶性循环[9] - 有的公交企业将“原来早晚两个班，调成一名司机从早6点到晚9点一个班”，增加安全隐患[9] 政策支持与转型探索 - 2024年12月施行的《城市公共交通条例》提出坚持城市公共交通公益属性，落实优先发展战略[11] - 专家建议通过定制公交、通勤快线、社区微循环等多样化服务精准满足不同群体出行需求[11] - 湖北恩施公司为中学开通“护学巴士”，晚上放学前将1300多名学生送回家，既缓解拥堵又增加收入[11] - 公交企业创办子公司寻求出路，如车辆维保企业、旅游服务公司、商贸公司等[12] 创新业务模式 - 专家建议将公交场站里的充电桩对社会车辆开放，形成网络以提高收益[12] - 允许公交利用闲置站场与快递企业联动形成物流网络，河南郑州、江苏南京等地探索“公交+快递”模式[12] - 推进城乡公共交通一体发展，公交车既载客又拉货，协助快递进村和农产品进城[13] - 公交企业需提早布局智能建设，通过数字化赋能让运营更精细化、公交车更准点更快速[13]