共建‘五大家园’
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周边命运共同体视域下的中国东盟全面战略伙伴关系
人民日报· 2025-10-22 06:53
中国东盟关系发展历程与战略框架 - 自1991年开启对话进程,双方用30余年将区域塑造成共生共荣的热土,为亚洲稳定繁荣奠定基石[1] - 2021年宣布建立面向和平、安全、繁荣、可持续发展的全面战略伙伴关系,标志着关系开启新篇章[2] - 2025年是中国东盟关系承前启后的关键之年,第46届东盟峰会通过《东盟共同体愿景2045》[2] 共建五大家园具体路径 - 建设和平家园:通过领导人会议、外长会、高官磋商等机制深化对话合作,坚持《联合国宪章》原则,推动地区安全架构不断完善[3] - 建设安宁家园:在落实《南海各方行为宣言》、推进南海行为准则磋商中凝聚共识,并在防务对话、扫雷合作、打击跨国犯罪等领域拓展合作[3] - 建设繁荣家园:在全球经济不确定性上升之际,积极推进RCEP全面实施和中国—东盟自贸区3.0版升级,深化经贸合作,提升产业链供应链韧性[3] - 建设美丽家园:依托环境合作论坛、气候变化对话等平台,在生物多样性保护、低碳转型、循环经济等领域不断取得新进展[3] - 建设友好家园:共办中国—东盟人文交流年活动,通过教育交流周、奖学金项目、青年互访、展览、互译、艺术节和文化遗产保护深化文明互鉴[4] 智库网络的作用与成果 - NEAT是10+3合作进程的重要智力引擎,其政策建议报告提交领导人会议参阅,2024年创造性提出复合型产业生态系统构想[7] - NACT为中国—东盟命运共同体建设积极建言献策,成立12年来成果显著,成功孵化并推动中国—东盟健康之盾倡议落地[7] - 2025年8月,NEAT和NACT被纳入《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划(2026—2030)》,体现其在凝聚区域共识中的关键价值[7] 《东盟共同体愿景2045》的核心内容与机遇 - 在东盟政治安全、经济和社会文化三大支柱基础上进行拓展,强调实现数字化转型和绿色可持续发展,构建更具韧性、活力、创新与以人为本的东盟[10] - 东盟经济快速增长,整体有望在2030年成为全球第四大经济体,特别强调大力发展数字经济、促进科技创新、缩小内部数字鸿沟[10] - 制定《东盟经济共同体战略规划(2026—2030)》,聚焦基础设施、智慧城市与可持续发展、数字创新、物流与供应链畅通等六大战略方向[10] 数字经济与互联互通合作 - 中国与东盟总人口超过20亿,双方互为最大贸易伙伴,中国企业在人工智能、量子计算和电子商务等方面掌握先进技术[11] - 在阿里巴巴集团等技术赋能下,泰国、印度尼西亚推出本国版本的线上金融支付平台,有效弥合东盟内部数字鸿沟[11] - 印度尼西亚雅万高铁运营后,雅加达与万隆之间的通勤时间从3个多小时缩短至约40分钟,降低物流成本并便利人员往来[11] 中国—东盟自贸区3.0版与绿色经济合作 - 中国—东盟自贸区3.0版着重关注数字经济、绿色转型和电子商务,为数字标准协调、跨境数据流通和网络安全保障提供新机遇[14] - 东南亚地区拥有关键矿产资源,与中国科技和资本优势互补,有望从绿色产品消费市场转变为绿色科技生产基地[14] - 东盟国家可借助中国数字化转型和绿色转型的产能优势,借鉴其应对气候变化和推动可持续发展的经验[14] 人文交流的举措与挑战 - 2024—2025中国—东盟人文交流年举办一系列活动,厦门大学2015年在马来西亚设立校区,促进教育合作和文化交流[17] - 人文交流仍面临挑战,如普通大众参与机会有限、语言藩篱、刻板印象及签证相关旅行限制可能阻碍深化[17] - 需建立制度化的交流平台,扩大教育领域合作,推动青年和基层更广泛参与,加强人文交流与经济发展、基建互通的协同效应[18]