政策核心与目标 - 2026年1月12日发布的《“高效办成一件事”年度重点清单》将破解“开办养老机构难”列为首要任务之一 [1] - 政策核心是将涉及至少七个部门的审批流程整合为“一件事”，旨在进行深刻的政务服务理念变革 [1] - 政策明确民政部门为牵头单位，以解决责任不清的问题，为创业者提供清晰的办事入口 [3] 流程优化与具体措施 - 政策将过去需在民政、住建、消防、卫健、医保等多部门间“长途跋涉”的流程，整合为“一次办” [3] - 地方执行层面进行创新，例如广西实施方案将企业登记、消防审查、医保定点申请等关键事项打包，实行“一次申请、并联办理” [4] - 措施精准针对行业痛点：快速消防验收解决生存问题，同步办理医保定点打通运营，支持内设医疗机构提升专业能力 [4] 政策影响与深层价值 - 政策通过做制度性“减法”，减去不必要的行政成本，旨在增加社会资本投入养老产业的信心与活力 [5] - 这标志着政府角色从“管理者”向“服务者”的范式转变，通过降低提供养老服务的制度性交易成本来应对老龄化挑战 [5] - 政策通过打破数据壁垒（如社保卡“一网通办”补贴）便利民众，旨在打破束缚养老行业活力的非市场枷锁 [4][5] - 2026年的这份清单被视为中国养老服务业供给侧变革的一个关键起点 [5]