日本旅游业表现 - 2024年日本入境外国游客近3700万人次，旅游消费超8.1万亿日元 [1] - 日本计划到2030年吸引外国游客6000万人次，消费金额达到15万亿日元 [1] - 在少子老龄化背景下，观光业已成为日本难得的增长引擎 [1] 旅游业繁荣的负面影响 - 游客大规模涌入导致交通拥挤、房价上涨、环境破坏等问题 [1] - 神奈川、静冈、京都、大阪等旅游胜地问题尤为突出，给当地居民带来困扰 [1] - 2024年到访京都的外国游客数量比上年增长53%，达到1088万人次 [3] 住宿税的引入与普及 - 日本已有42个地方政府开始或计划征收住宿税，超90个地方政府正考虑开征 [2] - 截至今年7月底，35个地方政府征税计划获批，其中12个已开始征收，23个计划最晚于2026年开征 [2] - 住宿税多为每人每晚200日元，部分高档区域高达1000日元 [1] 地方政府住宿税调整案例 - 大阪府将征收覆盖面从“每晚7000日元以上的住宿”下调至“每晚5000日元以上的住宿”，税额在200日元至500日元之间 [3] - 大阪府此项调整预计可带来数十亿日元税收，用于多语种服务、国际推广及可持续旅游基础设施建设 [3] - 京都市计划从2026年3月起大幅上调住宿税，最高税额为每人每晚1万日元，估计可增加约130亿日元收入 [3] 对住宿税政策的争议与不同看法 - 多位专家认为靠收税解决过度旅游问题思路跑偏，应先进行总量控制 [4] - 建议开拓更多小众特色旅游线路，将游客分流至全国更多地区 [4] - 担忧住宿税会助长政府“收钱了事”的执政思路，不利于提升治理水平和塑造旅游大国形象 [4] 相关税收政策先例与趋势 - 日本现行“出国税”（国际观光旅客税）自2019年实施，每人每次征收1000日元 [5] - 2024年度该笔税收达到524.8亿日元，创历史新高，政府内部正在讨论将其上调至3000日元 [6] - 业界人士提醒日本住宿税普及趋势继续，不能排除最终形成全国性制度的可能性 [6]