冻结资产规模与收益 - 西方国家自2022年2月以来冻结了俄罗斯中央银行约3000亿美元的海外资产 其中绝大部分位于欧洲 欧盟境内冻结的俄资产总额约为2100亿欧元 [1] - 欧盟境内约90%的被冻结资产由总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行控制 这批资产每年产生约30亿欧元利息 [1] - 2024年5月 欧盟理事会批准将被冻结的俄罗斯资产产生的净收益用于向乌克兰提供军事援助及支持重建 [1] - 2024年6月 七国集团领导人同意以俄罗斯被冻结资产所产生收益作为抵押 向乌克兰提供500亿美元贷款 [1] 欧盟的顾虑与风险 - 欧盟担心直接没收俄罗斯2100亿欧元本金会打破国际法惯例 欧洲央行行长拉加德担忧此举可能损害欧元的全球声誉 [2] - 金融界人士担忧没收资产会破坏金融稳定 可能使全球投资者认为欧洲不再是安全的资产避风港 引发资本外逃并动摇欧元的储备货币地位 [2] - 欧盟担心俄罗斯采取反制措施 例如扣押西方在俄的资产作为抵偿 这可能导致欧洲银行和企业在俄罗斯境内的资产无法收回 [2] 各方的立场与分歧 - 多数欧盟成员国不愿意动用自有资金援助乌克兰 美欧之间及欧盟内部关于是否动用被冻结俄资产本金的争论激烈 [3] - 美国政府反对用俄罗斯被冻结资产资助乌克兰的方案 并说服了意大利 保加利亚 马耳他和捷克加入反对行列 [3] - 匈牙利总理欧尔班明确表态必须竭力避免没收俄资产 斯洛伐克持相同态度 比利时因担心遭俄反制和独自承担偿还责任也坚决反对 [3] - 欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩等欧盟领导人是动用俄资产援乌方案的坚定支持者 试图协调成员国立场 [3] 资产冻结政策的最新动态 - 本次欧盟峰会前 欧盟决定“无限期冻结”俄罗斯在欧盟境内的资产 冻结状态将持续到俄方结束冲突并赔偿损失 [4] - 在此“无限期冻结”决定出台前 欧盟冻结俄资产的措施每6个月续期一次 且每次都需要得到27个成员国一致同意 [4]

欧盟动用俄罗斯被冻结资产为乌克兰融资的计划受阻 - 欧盟峰会上，由于比利时反对，欧盟领导人未能就动用俄罗斯被冻结资产向乌克兰提供1400亿欧元贷款的计划作出决定 [1] - 欧盟领导人仅同意要求欧盟委员会提出对乌克兰的“财政支持方案”，未直接提及俄罗斯被冻结资产，而此前草案提议“逐步动用”相关资产的“现金余额” [3] - 如何为乌克兰筹措经费的问题将在12月举行的另一场欧盟峰会上再度商议 [3] 相关资产规模与关键方立场 - 欧盟境内绝大部分被冻结的俄罗斯资产由总部位于比利时的欧洲清算银行控制 [1] - 欧盟冻结了俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产 [3] - 德国总理曾建议利用冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供约1400亿欧元无息贷款，乌克兰在俄罗斯赔偿损失后才需偿还 [3] - 比利时首相坚决反对该提议，称其“永远不会发生”，并表示不能拿俄罗斯的钱而把风险留给比利时 [3] 俄罗斯方面的反应与警告 - 俄罗斯联邦安全会议副主席警告称，俄罗斯将通过“一切可能的方式”，在“所有国际及国内法庭”以及“法庭之外”，追究任何试图没收俄资产的欧洲国家的责任，“直至本世纪末” [3]