涉案虚拟货币处置机制创新 - 北京市公安局与北京产权交易所合作创建涉案虚拟货币处置机制 激活"沉睡资产" [1] - 通过香港合规持牌交易所出售变现 首例成功处置7000余枚涉案虚拟货币 所得价款回流入境 [2] - 内地政策禁止虚拟货币集中交易 导致司法机关面临"扣押容易变现难"困境 [2][3] 处置难点与风险 - 虚拟货币匿名性、去中心化特性导致保管成本高 长期封存存在丢失、折损及价格波动风险 [3] - 既往处置方式如第三方委托、发行方回收等存在技术风险、操作风险及合规冲突 [2] - 缺乏统一标准导致部分公安机关持"宁可不处置"态度 堵塞打击犯罪"最后一公里" [3][6] 北京样本运作模式 - 核心流程：公安机关委托北交所处置→专业机构检测移交→香港持牌交易所变现→结汇入账 [4][5] - 设置保留价机制确保价格公允 服务机构需预缴保证金 公安部第一研究所提供技术支持 [5] - 2024年12月模式成型 2024年3月签署首份协议 5月完成首宗案例处置 [5][6][7] 制度设计与合规性 - 参照财政部《罚没财物管理办法》 全程录音录像并接受监管 形成"操作可审计"闭环 [5][7] - 通过香港交易所处置规避境内政策限制 严格反洗钱审查 符合外汇管制法规 [2][5] - 2024年5月签署框架协议 要求各区案件报备市局 组织民警专业培训 [7] 行业影响与发展建议 - 为全国司法机关提供可参考样本 推动跨境司法协作实践 [5][8] - 专家建议明确虚拟货币法律地位 按经济本质分级分类 探索主权基金运营等新模式 [8] - 需保持政策灵活性以适应技术发展 未来可拓展至其他数字资产类别处置 [8]