文章核心观点 - 中国公立医院存在大量“沉睡”的职务科技成果 整体转化率不足8% 远低于欧美发达国家 面临“不敢转、不想转、不能转”的困境 核心症结在于职务科技成果作为国有资产的评估与定价难题 [3][5] - 上海市通过一系列体制机制改革 如下放“三权”（使用权、处置权、收益权）、推动赋权改革、建立尽职免责和单列管理制度 试图打破转化率“魔咒” 探索医疗成果转化的“上海样本” [3][6] - 上海多家头部医院通过制度创新、流程优化和生态构建 已取得显著成效 表现为转化项目数量、合同金额大幅增长 并形成了各具特色的转化模式 [7][9][11][12] 上海公立医院科技成果转化改革举措 - **制度层面“手术”**：上海市自2022年起连续出台多项政策 包括《操作细则》和《试点实施方案》 配套科技成果单列管理、尽职免责两项制度指引 为医疗卫生机构成果转化提供制度保障 [6][17] - **核心破局关键**：改革关键在于“确权”与“尽职免责” 通过将科技成果的使用权、处置权和收益权下放给单位 解决“国有资产流失”的顾虑 并简化流程 [6] - **政策持续加码**：2024年发布支持生物医药产业全链条创新的37条政策 2025年7月更新《操作细则》 从成果处置到收益分配全链条提供制度保障 [17] 上海交通大学医学院附属仁济医院模式 - **操作壁垒突破**：通过区分研究阶段和开发阶段 分别采用科技成果台账和无形资产管理 打通了职务科技成果单列管理的操作壁垒 解决了记账难题 [7] - **转化成效显著**：自2023年承担试点以来 医院成果转化项目数增长575% 合同金额增长210% [7] 上海交通大学医学院附属瑞金医院模式 - **制度设计创新**：落地“瑞金转化十条”内部管理办法 将科技成果转化净收益的80%直接奖励给研发团队 解决医生动力问题 [9] - **定价与流程隔离**：引入第三方专业评估机构与挂牌交易机制 实行“定价交给市场 流程交给制度” 保护医生并规避医院合规风险 [9] - **“广慈-瑞金”闭环模式**：创新逻辑从“临床实践到实验室再回归临床验证” 利用三甲医院临床场景作为“孵化器” 在产品研发初期验证市场契合度 降低商业化风险 [10] - **物理空间与产业园区建设**：建立“广慈-思南国家转化医学创新产业园区” 企业入驻核心吸引力在于“临床准入” 截至2025年9月 园区累计集聚企业283家 注册资本约29亿元 2025年新增企业51家 新增注册资本3.8亿元 [11] - **转化成果丰硕**：2024年新增126项发明专利 其中80%进入转化流程 15个项目实现产业化 2024年完成转化项目28项 总金额2亿元 到账2600万元 2025年已签订转化合同总金额达1.4亿元 到账3900万元 [11] 复旦大学附属中山医院模式 - **定价路径探索**：利用新政探索“协议定价+公示”路径 不再强制要求外部评估和进场交易 由发明人与企业直接商业谈判确定价格 [12] - **激励与效率提升**：明确将转化净收入的70%以上奖励给研发团队 以某项内镜缝合器械为例 从确权到签约周期压缩至两个月 [12] - **常态化服务机制**：每周三举行“专利赶集” 募集企业与医护现场沟通 欢迎科技中介牵线 并将科技成果转化列入医务人员科研考核体系 [12] 行业整体挑战与上海支持 - **行业普遍挑战**：公立医院成果转化仍面临公益性机构不能享受相关税收政策、早期非专利技术估值体系缺失、技术经理人等复合型人才匮乏等挑战 [16] - **上海全链条支持**：政府致力于推动从基础研究、孵化转化、临床试验到落地生产的全链条加速 增强科技创新策源功能 建设世界级生物医药创新高地和产业集群 [17] 其他机构转化案例 - **上海儿童医学中心**：自行研制的“五项抗癫痫药物浓度测定试剂盒”作为全国首个备案成功的医疗机构自行研制体外诊断试剂 已于2024年9月院内落地使用 预计2026年1月正式签署转化合同迈向产业化 [15][16] - **产业界视角**：企业和投资人正瞄准医院“解决临床真需求”的专利 临床医生早期深度参与研发对创新药企有极大帮助 [15]