资本市场“十五五”规划方向 - 会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为资本市场未来五年改革发展锚定方向 [1] - 资本市场将以服务中国式现代化建设为核心，深化改革、扩大开放、防控风险 [1] “十四五”时期成就回顾 - 资本市场实现从规模扩张向质效提升的深刻转变，基础制度完成系统性重塑，注册制改革全面落地并持续深化 [1] - 多层次市场体系愈发完备，主板、科创板、创业板、北交所形成功能互补、协同发展格局 [1] - 市场监管框架优化，常态化退市机制加速完善，市场生态持续净化，韧性与抗风险能力明显增强 [1] “十五五”核心任务：支持创新与重点领域 - 强化对科技创新支持力度，深化科创板、创业板改革，优化发行上市审核标准，突出对研发投入、核心专利等创新属性的评价 [2] - 围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，丰富产品体系，拓宽重点领域融资渠道 [2] “十五五”改革重点：融资与投资端建设 - 在融资端构建覆盖企业初创期、成长期、成熟期的全生命周期融资支持体系，完善并购重组制度，支持优质企业产业整合 [3] - 在投资端着力培育长期资本、耐心资本和战略资本，通过税收优惠、机制创新引导保险资金、养老金等中长期资金入市 [3] - 加快资本市场数字化转型，以数智技术赋能监管与服务，提升金融服务精准度 [3] “十五五”开放与国际化 - 坚持制度型开放导向，深化与国际资本市场衔接，推动国内金融规则与国际高标准对接 [3] - 完善外资机构入市便利化措施，稳步扩大债券市场、期货市场开放范围，提升人民币资产国际吸引力 [3] - 发挥香港离岸人民币枢纽功能与上海国际金融中心资源配置作用 [3] 风险防控与市场秩序 - 把风险防控摆在突出位置，精准化解房地产市场、地方政府债务等关联领域风险向资本市场传导的隐患 [4] - 完善风险防控制度体系，强化功能监管与穿透式监管，依法从严打击财务造假、操纵市场等违法违规行为 [4]

同时，围绕如何做好"十五五"资本市场规划、进一步全面深化资本市场改革，参会者提出了一些意见建 议，包括更大力度支持上市公司做优做强，支持优质证券基金公司等行业机构打造一流投资银行和投资 机构，加快培育壮大长期资本、耐心资本、战略资本，推动更多中长期资金入市，提升跨境投融资便利 度，进一步提高资本市场制度型开放水平等。 近一段时间以来，证监会召开多场座谈会，就"十五五"时期资本市场全面深化改革问计市场。参加座谈 会的涉及部分上市公司、行业机构和中介机构代表，专家学者、中国资本市场学会会员等，证监会主席 吴清场场出席并发言。这不仅体现了监管部门科学决策、尊重市场各方意见的态度，还传递出下一步资 本市场改革发展的新信号。 清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，"十五五"期间，从服务实体 经济特别是科技创新的角度来看，资本市场改革的重心应放在持续深化多层次资本市场体系、提升直接 融资比重、培育和壮大耐心资本等方面。 座谈会倾听市场声音 问计于市场、广开言路，是吴清任证监会主席以来的常态化操作，每每谋划资本市场改革路线图时，吴 清就会召开座谈会，和市场主体面对面，就当前市场关切的热点问题以及 ...