基础教育规范管理升级 - 教育部印发《关于开展基础教育"规范管理提升年"行动的通知》，在去年12条负面清单基础上扩展至16条高压线，新增校规校纪、食品安全、校服采购、考试安排4项内容 [2] - 主要变化聚焦三大方向："减负"核心地位提升、校园霸凌成为"红线"、"升学率"排名要求后移 [2] "减负"政策强化 - 关于"减负"的规定从去年4条增至5条，排序从第7-10位提升至第2-6位，仅次于政治安全 [4][5][7] - 新规明确：初中每月考试不超过1次、小学一二年级禁止纸笔考试，北京某小学取消月考后学生焦虑自评量表得分下降27%，家长群错题讨论减少60% [5][8] - 减负难点在于教育资源分配不均衡、升学考试体系未改变，北师大调查显示考试难度增加导致负担加码 [10][11] 校园霸凌治理机制 - 责任主体从教师升级为学校，新规要求"学校不得漠视欺凌行为"，校长及管理层成为第一问责对象 [14][15][19] - 措辞变化体现管理思路转变：去年强调"教师不得纵容"，今年要求学校建立主动防治制度 [16][18][20] 教育评价体系改革 - "升学率"考核条款从去年第5条后移至第8条，上海将品德发展、身心健康等纳入综合评价，山东淄博精简考核指标并取消升学率依据 [24][25][26] - 广东省出台校服管理新规，明确禁止强制购买或捆绑销售，7月1日起实施 [29][30] 政策实施效果预期 - 16条高压线针对教育领域积弊，如能落地将推动教育回归本质 [31][32] - 文件反映国家教育治理从单一考核转向全面发展导向 [28]