新规核心修订内容 - 市场监管总局于11月28日发布新修订的《商业银行收费行为执法指南》[1] - 新规结合近年执法检查中发现的商业银行违法违规收费突出问题，在三个方面进行了修订调整[1] 新增禁止性收费行为 - 新增五类禁止性违规收费行为，包括不得虚构银团贷款违规收费[1] - 禁止在收取利息的情况下违规收取贷款承诺费[1] - 禁止捆绑开具保函收取费用[1] - 禁止强制开通网络银行收取费用[1] - 禁止提供无实质服务的AI顾问服务收取费用[1] 处罚考量因素与合规引导 - 新增对商业银行违规收费的从轻从重处罚考量因素[1] - 对于主动退还违规收费、消除或减轻危害后果的依法从轻减轻处罚[1] - 对于拒不整改、拒不退还违规收费的依法从重处罚[1] - 明确商业银行应主动告知减免政策，对于未予减免的收费，企业有异议时商业银行需出具不属于小微企业的证明材料[1] 监管背景与未来行动 - “十四五”期间市场监管总局共退还企业45.7亿元[3] - 市场监管部门下一步将组织开展商业银行收费行为自查自纠[3] - 行动旨在回应实体经济关于降低综合融资成本的诉求，落实优惠减免政策[3]