安全监管行动 - 陕西监管局针对海南亚太、山东亚捷等省外通航公司在陕开展的跳伞服务飞行作业启动全流程、专业化安全监管行动 [1] - 检查以民航规章为基准，聚焦制度建设、风险防控与现场作业三大环节，构建"源头治理-过程管控-末端闭环"安全监管体系 [2] 制度核查 - 检查组依据《通用航空经营许可管理规定》等规章，对运行手册、作业方案及安全管理制度进行系统性审查 [2] - 发现部分制度文件存在教练资格复审流程缺失、伞具应急释放装置操作指南模糊等问题 [2] - 监管局要求企业限期完成运行手册修订完善，增设"双人跳伞教练双人认证制度"及"伞具设备三级检查规程"等专业条款 [2] 风险防控 - 监管局提出"场地特性-风险矩阵"评估模型，要求企业开展全场景安全评估 [2] - 企业需运用LEC风险评价法对低空风切变、伞具缠绕等12类潜在风险进行量化分析 [2] - 需制定包含雷达预警联动机制、备用降落场应急预案等18项具体管控措施 [2] - 监管局运用SMS安全管理系统对企业风险防控措施有效性进行动态验证 [2] 现场作业检查 - 监察员携带飞行数据记录仪对作业全流程进行实景跟查 [3] - 重点核查跳伞高度控制是否符合1500米最低安全标准、安全连接装置承重测试记录及应急通讯链路畅通性 [3] - 通过回放飞行轨迹数据与视频监控画面确认作业过程符合运行要求 [3] 常态化监管机制 - 陕西监管局建立"省外通航企业动态管理台账"，实施"一企一档一方案"监管 [3] - 下一步将联合气象、空管等部门建立通航安全预警联防机制 [3] - 针对秦岭山区、黄土高原等特殊地形作业场景编制专项安全操作指南 [3]