城乡居民养老金政策动向 - 城乡居民基础养老金将在2026年迎来制度建立以来的第八次上涨 这是继2024年政府工作报告提出提高20元后 中央再次明确提高[1] - 国家基础养老金最低标准已从每人每月55元 经过七次调整后提高至2025年的143元[1] - 2024年全国城乡居民养老保险月人均养老金待遇约为246元（含地方财政补贴）[1] 当前养老金待遇水平分析 - 2022年城乡居民基本养老保险领取人月均养老金为204.7元[1] - 同期企业职工和机关事业单位退休者月均养老金分别为3148.6元和6099.8元 与城乡居民养老金水平相差至少十余倍[1] - 2024年全国城市和农村最低生活保障平均标准分别为798元和594元/人/月 是同期城乡居民养老金标准的2倍以上[1] 养老金待遇提升的必要性与意义 - 城乡居民养老金待遇明显偏低 已成为社会保障体系的一个突出短板或“欠账”[2] - 提升养老金有助于增强消费基础、服务扩大内需战略 通过社会保障渠道增加居民人均可支配收入[3] - 这是有效提升城乡居民收入的重要途径之一 能增强居民增收的实际获得感和公平感 并转化为消费动力[3] - 补上社会保障短板有助于稳定社会预期、减少社会矛盾、增强社会发展信心[3] 未来政策展望与建议 - 社会普遍期待上调力度能够更大 有广泛共识认为可考虑在一定时期内将城乡居民养老金水平尽快提升至低保水平[2] - 有专家建议可考虑推动“国资－财政－社保”联动改革 加大国有资本收益上缴财政力度 再专项补贴用于城乡居民养老待遇提升[3] - 在坚持尽力而为、量力而行的原则下 此事值得更多投入与重视 应享有更强的优先级 可作为“投资于人”民生发展导向的“关键一招”[4] 养老保险体系现状 - 中国已建成参保人数超10亿的世界最大养老保险体系[2] - 该保障网络中不同群体的实际保障水平仍有较大差距[2] - 着重提升农村老人养老金领取水平 关乎5亿农民的养老质量 对增强养老保险保障力度及公平性至关重要[2]