政策核心与定位 - 国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 [1] - 该政策是国务院相关部门首次就加强政府投资基金布局规划联合制定的政策文件，也是首次在国家层面对基金投向提出明确要求，标志着政府投资基金从粗放式管理向精细化管理转变 [2] 政策核心举措与布局优化 - 政策围绕“投向哪、怎么投、谁来管”三方面提出14项政策举措 [2] - 在优化基金布局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技 [2] - 省级发展改革部门需牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向 [2] 投资方向指导与监管 - 在加强投向指导方面，要求基金投向必须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域 [2] - 国家发改委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法》，建立了一套覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相结合的事后监管评价体系 [2] 评价体系与基金属性 - 在新的评价体系中，基金内部收益率（IRR）的权重分仅为1分（满分100分），强调政府投资基金的政策性、公益性属性，而非单纯的经济性评价 [3]