会议概况与核心目标 - 全省应急管理工作会议于1月13日在昆明召开 总结“十四五”时期和2025年工作 并安排2026年重点任务 核心目标是深入推进应急管理体系和能力现代化建设 为全省经济社会高质量发展提供安全保障 [1] 2025年工作总结与成效 - 2025年全省生产安全事故起数同比下降10.9% 死亡人数同比下降7.0% [4] - 在上一轮森林草原防火期内 全省接报处置森林火灾2起 同比下降86.7% 首次降至个位数 [5] - 通过防汛“1262”预警叫应机制有力应对24轮强降雨和3轮强台风 灾害直接经济损失同比下降23.5% [5] - 高效应对缅甸7.9级地震影响 派出的救援队成为首支抵达缅甸、首支救出幸存者、首支参与医疗急救的国际救援队 [5] “十四五”时期工作成果 - 2020年末与2025年末相比 全省生产安全事故起数降幅达50.41% 死亡人数降幅达46.26% [5] - “十四五”时期与“十三五”时期相比 全省受灾人口下降13.73% 死亡失踪人口下降44.4% 2024年首次实现洪涝灾害人员“零伤亡” [5] - 全省基本构建起全灾种“大安全大应急”框架 形成协同高效的应急管理工作格局 [5] 2026年重点工作部署 - 2026年将围绕9个方面发力 全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急处突、基层应急管理能力建设 [6] - 将全面完成治本攻坚三年行动任务 紧盯“九大行动”目标 推动重大事故隐患深查彻改、动态清零 [7] - 将推进非煤矿山、危险化学品、公安等重点行业领域专项整治 全链条从严管控 提高本质安全水平 [7] - 将继续提升自然灾害防治能力 包括持续开展森林草原火灾重大隐患动态清零 健全完善防汛“1262”预警叫应机制 优化抗震救灾“123”快速响应机制并前置物资储备 [7] 机制创新与优化 - 持续优化森林草原防火期联合值班值守、信息报送、火险联动响应等9项机制 [4] - 健全完善防汛“1262”预警叫应机制 建立重特大地震灾害省、州、县三级“123”快速响应机制 配套推出地震灾害“5618”紧急叫应叫醒机制 形成“预警—叫应—响应—处置”全链条闭环 [4]

核心观点 - 浙江省通过构建“三位一体”的基层应急消防治理体系，显著提升了基层安全治理能力，实现了生产安全事故和火灾事故的“双下降”[1] 体系建设与模式创新 - 浙江在全国率先推行“应消一体、站队一体、防消一体”的“三位一体”模式，明确基层工作职责与标准[1] - 以“应急管理指挥”作为基层治理独立板块为契机，整合安全生产、防灾减灾救灾和救援指挥等业务，力量直达基层[1] - 全面落实由应急消防管理站副站长兼任专职消防队队长的制度，实现预防在先、发现在早、处置在小[2] 基层队伍与能力建设 - 在实现乡镇（街道）应急消防管理站和专职消防队全覆盖的基础上，今年继续提质升级700个管理站和310支专职队，并纳入省政府民生实事[3] - 基层应急消防管理站发挥“最小单元”作用，今年基层排查的隐患已占各级隐患总数的91.88%[3] - 分类分层分级推进11.24万件体积小、响应快、重量轻、智能化的设施装备配置到基层一线[3] - 通过健全制度、完善培训体系及举办比武竞赛提升实战能力，今年以来基层站队共参与接处警4.92万余起，营救近5000人，疏散1600余人[3] 治理成效与未来方向 - 截至今年11月底，全省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降10.4%和8.1%，火灾起数和亡人数同比分别下降10.5%和26.1%[1] - 未来将围绕增强站队能力、强化装备使用、加大数字赋能等方面继续提升建设，争取实现全覆盖，构建“责任到人、装备到点、响应及时”的基层应急小单元体系[5]

研讨会概况 - 第一届“周边安全与区域发展”学术研讨会于2025年11月22日在广西南宁广西财经学院举办 [1] - 研讨会主题为“学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持统筹发展与安全” [1] - 会议由《太平洋学报》与广西财经学院共同主办 [1] - 超过300名来自全国高校、科研院所和期刊界的代表参会 [3] 核心议题与政策背景 - 会议围绕“总体国家安全观的理论与区域治理实践”、“经济等重点领域安全能力与安全战略”等专题展开深度交流 [3] - 党的二十届四中全会强调“十五五”时期经济社会发展必须坚持统筹发展和安全，健全国家安全体系 [6] - 会议旨在为新时代党和国家更好地统筹发展与安全，更有效地防范化解风险挑战建言献策 [3] 专家观点与行业实践 - 专家指出，“十五五”时期必须坚定不移贯彻落实总体国家安全观，落实《突发事件应对法》等相关法规精神 [6] - 专家分享了近20年深度参与暨南大学全国首创应急管理专业，以及政校企社多元主体协同开展公共安全应急知识技能宣教的实践探索 [6] - 专家结合开展“一带一路”共建国家沿线风险评估工作进行了分享 [6] - 会议提出需进一步推动应急管理知识“五进”（进企业、进社区、进农村、进家庭，进学校）活动，营造全社会共同做好公共安全和应急管理工作的良好氛围 [6] 会议目标与行业影响 - 会议目标是共同推动提高公众的预防避险、自救互救和防灾减灾能力，从而加强边疆安全体系和能力，巩固国家安全屏障，建设更高水平平安中国 [6] - 会议探讨了统筹区域发展和安全的新内容与新探索 [3]