事件概述 - 河南周口淮阳区针对媒体报道的“淮阳人民中学食堂承包方举报校领导”一事，已责成区纪委监委、区教体局等部门组成联合调查组，将尽快查清事实并依规依纪依法处理 [1][2] 举报核心内容 - 食堂承包方河南德馨餐饮管理有限公司负责人举报，在2022年9月至2024年7月期间，淮阳人民中学后勤负责人在校领导指示下，以“管理费”为由，从学生缴纳的全部餐费中拿走15%的返点，共计330余万元 [2] - 举报方质疑学校收取15%餐费的合理性、管理费先打款后现金返还的操作流程以及资金的最终用途 [3] 涉事学校回应 - 淮阳中学现任党委书记徐良回应称，2022年9月之前，学校按合同收取承包方营业额的4.5%作为管理费，但9月份后根据教育部等部门关于食堂应坚持公益性和非营利性原则的文件要求，已取消“经理管理费”，不再收取任何费用 [3] - 徐良表示，承包方所反映的15%餐费抽成属于违规收取，据其了解，这笔钱被用于发放老师津贴，目前市、区两级纪委已介入调查 [4] - 周口市淮阳区纪委相关人员证实了纪委已介入的说法 [4] 相关法规背景 - 2022年7月，财政部、教育部联合印发的《中小学校财务制度》明确，中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则 [3] - 2022年10月，教育部等七部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》要求，收取伙食费的学校应严格执行中小学收费管理有关规定，所收取的伙食费应全部用于营养改善计划供餐成本开支 [3]

事件概述 - 河南周口淮阳人民中学食堂承包方举报校领导违规抽成餐费 淮阳区委区政府已责成相关部门组成联合调查组介入 [1] - 承包方负责人马蕤举报 2022年9月至2024年7月 校方后勤负责人以“管理费”名义从学生全部餐费中抽成15% 共计330余万元 [2] - 淮阳中学负责人承认15%餐费抽成系违规收取 钱款被用于给老师发津贴 市、区两级纪检部门已开展调查 [2] 合同与收费变更 - 2021年9月 德馨餐饮公司与淮阳中学签订3年食堂承包合同 约定每年向学校缴纳营业额的4.5%作为经营管理费 [3] - 2022年9月开学后 校方单方面通知管理费涨至15% 并威胁“不愿意交 就走人” 承包方因前期投入大被迫服从 [3] - 校方在2022年9月后取消了合同约定的“经理管理费” 声称不再收取任何费用 [7] 违规抽成操作细节 - 抽成操作方式为 校方后勤主任石某将核算后的全部餐费打给承包方 承包方再取现返还其中的15% [3] - 根据一份2023年4月的餐费核算单 当月七、八两个年级2300余名学生用餐24天 餐费共计112万余元 其中被圈出需返还的金额为673，663.9元 [4] - 承包方通过聊天记录和银行流水确认 两年内至少5次取现共计330余万元 交给石某或其指定人员 [4] - 后三次取现时 现金未出银行柜台 直接存入了石某带来的另一名男子的个人账户 [4] 学校基本情况与收费模式 - 淮阳人民中学是淮阳中学的初中部 采取全封闭式管理 在校生约3000人 [4] - 学校按照每人每天20元向家长收取餐费 承包方按20元3餐的标准供餐 [4] - 淮阳人民中学的人员、编制、经费均由淮阳中学统一管理 [5] 政策背景与校方回应 - 2022年7月及10月 财政部、教育部等部门联合发文 明确中小学校食堂应坚持公益性和非营利性原则 收取的伙食费应全部用于供餐成本开支 [7] - 淮阳中学现任党委书记徐良称 2022年9月后学校已按政策要求取消管理费 相关人员拿走15%餐费属于违规 [7] - 校方及区纪委均证实 违规收取的款项被用于发放老师津贴 [2][7] - 截至报道时 相关校领导电话未能接通 未予回复 [6]