文章核心观点 - 湖北省应急管理厅发布《小微工贸企业安全管理指引》，旨在为工贸行业小微企业提供一套简明扼要、重点突出、易于理解、便于操作的安全管理基本规范和实践指南 [1] 指引发布背景与目的 - 工贸行业小微企业数量众多，是湖北省经济的重要组成部分，但普遍存在安全生产基础薄弱、安全投入不足、安全管理人才匮乏、风险辨识管控能力差、员工安全意识不强等问题，生产安全事故易发多发 [1] - 《指引》聚焦湖北省小微工贸企业最常见、最突出的安全风险和管理短板，遵循国家法律法规和标准，按照"实用、简洁、有效"原则，为企业安全管理提供更具操作性的指导意见 [1] 指引主要内容框架 - 《指引》内容涵盖建立全员安全生产责任制、制定安全生产规章制度、加强安全生产教育和培训、落实安全风险辨识评估和隐患排查治理等8个方面，共26条 [2] - 明确小微工贸企业需遵守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，结合企业实际情况建立全员安全生产责任制，持续改进安全生产管理工作 [2] 指引核心特点与具体要求 - 以企业主要负责人、安全管理人员、员工三类人员为核心，突出其责任，明确建立各岗位安全生产职责清单，安全管理人员应是安全"明白人"并落实岗位安全检查 [3] - 简化操作，仅对企业安全管理建设和运行过程中的核心内容提出要求，管理方法和痕迹管理由企业自主确定 [3] - 要求企业主要负责人至少每季度组织并参加一次全面隐患排查、熟悉重大事故隐患判定标准、建立事故隐患内部报告奖励制度 [3] - 推广"四知卡"制度，在风险较高作业岗位编制岗位职责卡、岗位风险卡、岗位操作卡和应急处置卡，以提升一线员工风险意识和应急处置能力 [3] - 针对高处作业、有限空间作业、临时用电作业、动火作业、吊装作业等危险作业，要求企业实施作业审批、全程监护和做实应急准备，并规范外包作业管理 [3]