政府监管动态 - 2月20日，省委常委、常务副省长张虎率队在清远市佛冈县检查春节假期烟花爆竹安全防范工作，并主持召开全省烟花爆竹安全监管视频调度会议，对春节元宵期间安全防范工作进行再部署 [1] - 检查组在佛冈县抽查了烟花爆竹零售店，重点检查了八项硬措施落实情况，强调严禁在零售店100米内燃放试放、严禁超量储存 [1] 行业监管要求与行动 - 会议要求各地各部门清醒认识当前烟花爆竹安全面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，全面排查整治风险隐患，坚决守住安全底线 [2] - 要求聚焦“五个严禁、三个务必”要求，立即组织开展“拉网式”排查，对全省所有烟花爆竹零售店开展全覆盖排查整治 [2] - 要求强化烟花爆竹全链条安全监管，加强批发企业动态监管，严把道路运输许可关，严查违法运输行为，加大燃放环节巡查管控力度 [2] - 要求加大事故案例警示和安全宣传，教育引导群众安全购买、储存、燃放烟花爆竹 [2] - 要求保持烟花爆竹“打非”高压态势，强化非法行为追踪溯源和行刑衔接 [2] 相关行业监管延伸 - 会议要求举一反三加强矿山、消防、危化品、工贸等高危行业领域监管力度 [2] - 要求加强游船客船安全监管，持续推进道路交通、民航铁路、旅游、特种设备等重点行业领域排查整治 [2]

安全生产检查行动 - 省安委会于2月9日至12日派出2个检查组，对西宁市、海东市等重点地区开展春节前安全生产明查暗访 [1] - 检查采用“四不两直”方式，聚焦工贸、危化品、烟花爆竹、文旅、特种设备及人员密集场所等重点行业领域 [1] - 检查组实地检查13家生产经营单位，共发现各类问题隐患80余项，并已督促限时整改 [1] 监管与责任要求 - 要求压实属地监管责任，加强对大型活动、重点文旅项目及春运交通等重点环节的安全管控 [2] - 要求持续开展烟花爆竹“打非治违”，严格落实节假日应急值守制度 [2] - 要求行业主管部门对高风险领域开展针对性检查，对重大安全风险组织第三方专业评估，评估不合格的一律责令停产整顿 [2] 企业主体责任与风险管控 - 要求各生产经营单位深入开展节日安全专项检查，强化隐患自查自纠 [2] - 要求春节期间非必要不安排动火、高处作业等高风险作业，确保生产安全可控 [2] - 要求人员密集场所、大型活动组织方重点完善应急预案和现场处置方案，明确应急疏散路线、集结点和避险方式 [2]

文章核心观点 - 省安委会在春节前对重点地区及行业开展安全生产明查暗访，发现并督促整改80余项问题隐患，以防范事故发生 [1] - 检查组从压实监管责任、强化行业治理、落实企业主体责任、提升应急能力四个方面提出明确要求，确保假期及重点环节安全 [2] 根据相关目录分别进行总结 检查行动概况 - 检查时间为2月9日至12日，采用"四不两直"方式，覆盖西宁市、海东市等重点地区 [1] - 检查组聚焦工贸、危化品、烟花爆竹、文旅、特种设备及人员密集场所等重点行业领域 [1] - 实地检查13家生产经营单位，共发现各类问题隐患80余项，并已反馈督促限时整改 [1] 监管与行业治理要求 - 要求压实属地监管责任，加强对大型活动、重点文旅项目及春运交通等重点环节的安全管控 [2] - 要求持续开展烟花爆竹"打非治违"，严格落实节假日应急值守制度 [2] - 行业主管部门需对高风险领域开展针对性检查，对重大安全风险组织第三方专业评估，评估不合格的一律责令停产整顿 [2] 企业主体责任要求 - 各生产经营单位需深入开展节日安全专项检查，强化隐患自查自纠 [2] - 春节期间非必要不安排动火、高处作业等高风险作业，确保生产安全可控 [2] 应急处置能力要求 - 人员密集场所、大型活动组织方需重点完善应急预案和现场处置方案，明确应急疏散路线、集结点和避险方式 [2] - 需严格执行值班值守和信息报告制度，确保突发情况能第一时间响应、科学有效处置 [2]

公司业务与财务表现 - 小坝村股份经济合作社于2025年2月12日举行年度分红大会，向“股民”派发总额127.44万元的新年红包[1] - 2025年分红总额为127.44万元，相比2021年的85万元，实现了持续增长[3] - 自2021年起，公司连续五年为入股村民累计派发股金分红达578.46万元[3] - 公司核心实体“朔方总公司”已从单一的建筑公司，发展为涵盖房地产、建筑、物业、工贸、市场等8个分支企业的规模性实体[3] 公司治理与股东回报 - 公司实现了“农民变股民”的身份转变，2025年是该模式实施的第五年[3] - 公司坚持普惠共享原则，实现了“户户有股金、年年享红利”的股东回报模式[3] - 以村民季建华家庭为例，全家6口人在2025年共获得分红2074.8元[3] 行业与公司发展战略 - 公司依托区位优势，深度整合资源、资金与人力要素，推动资源向资产、资金向股金、农民向股东转化[3] - 公司的发展战略是夯实经济“硬支撑”与做好精神文明“软文章”相结合[5] - 2026年，公司计划在继续做强村集体经济的同时，全面推进文化振兴和社会治理[5] 企业文化与社会责任 - 公司组建了“爱之声”志愿服务队，吸纳了482名村民志愿者，年均开展便民服务、文化惠民等活动百余场[5] - 公司在乡村治理方面取得显著成效，健全了自治、法治、德治相结合的体系，乡风文明程度明显提升[5] - 公司因其在治理和文明建设方面的成就，先后获评“全国民主法治示范村”、“自治区先进党组织”及“全国文明村镇”等荣誉称号[5] - 公司设立了积分超市，村民可通过参与志愿服务（如文艺节目编排、调解纠纷）积累积分兑换商品，例如村民董菊花用半年积分兑换了食用油和洗衣液[5]

文旅领域安全监管 - 省安委办要求紧盯节日期间人流集中风险 抓好景区旅游车辆安全管控及高风险设备隐患排查 [1] - 大型群众性活动方面 需加强审批管理 组织现场安全检查 严防火灾、触电和踩踏等事故发生 [1] 交通运输领域安全监管 - 需优化重点时段运力投放和秩序管控 强化恶劣天气条件下交通通行疏导管控和应急处置 [2] - 加强“两客一危一货一面”等重点车辆安全监管 严查严重违法行为 [2] 消防与燃气领域安全监管 - 消防领域需全面排查整治大型商业综合体等重点场所安全隐患 [2] - 持续深入推进高层建筑等经营性自建房重大火灾风险隐患排查整治 严格闭环整改 [2] - 持续巩固城镇燃气安全专项整治成果 重点治理报警装置安装不到位等问题 [2] 工贸与危化领域安全监管 - 工贸领域需督促企业强化登高、动火、检维修等高风险作业安全管理 开展专项排查 杜绝违章指挥、冒险作业 [2] - 危化领域需强化“两重点一重大”企业安全监管 督促企业严格落实冬季防冻、防凝等措施 [2] - 严把危化企业节后复工复产关 合理安排生产进度 [2] 矿山与建筑施工领域安全监管 - 矿山领域需保障矿山安全“八条硬措施”硬落实 针对性做好防冻、防滑等措施 严厉打击明停暗开、昼停夜开等行为 [2] - 建筑施工领域需加强施工场地管理 切实做好临时用电、深基坑防护、材料堆场等安全检查 [2] 应急管理与值班值守 - 将严格值班值守和信息报送 落实好领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度 [3] - 完善应急救援措施 强化专业备勤备战 在高风险区域和重点时段预置物资装备、前置救援力量 [3] - 确保一旦发生突发事件 能够迅速响应、科学施救 [3] 其他重点行业领域安全监管 - 供水、供电、供暖等重点行业领域也需采取有效措施 开展春节前后安全生产隐患排查整治工作 坚决防范遏制各类事故发生 [2] - 结合政策要求 加强烟花爆竹运输等各环节安全监管 [1]

政策核心内容 - 应急管理部与工业和信息化部联合发布指导意见 旨在加快应急管理装备创新发展 [1] - 指导意见提出要加强安全生产设备更新 [1] 重点行业领域 - 设备更新聚焦于矿山 危险化学品 工贸等重点行业领域 [1] 具体实施方向 - 将制定落后技术装备淘汰目录 [1] - 持续推进“机械化换人 自动化减人 智能化无人” [1] - 加大无人智能设备应用力度 [1] - 组织开展安全生产领域大规模设备更新 [1] - 加强工业领域先进安全应急装备更新配备 [1] - 淘汰落后工艺和设备 [1] 政策目标 - 着力提升本质安全水平 [1]

会议核心内容 - 会议于1月20日召开，由省委常委、常务副省长王晓主持，旨在分析当前安全生产形势并部署任务 [1] - 会议强调要深入学习贯彻上级关于安全生产的重要论述和指示，落实各项决策部署，更好统筹发展和安全 [2] - 会议核心目标是深入排查整治安全隐患，落实防范措施，提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故和群死群伤事件，推动全省安全生产形势持续稳定向好 [2] 会议具体要求 - 要求以更高站位更严要求保持警醒，切实扛牢压实责任 [2] - 要求以更实举措更硬作风攻坚克难，切实有效防控风险 [2] - 要求以更强主动更多自觉靠前发力，切实筑牢安全基础 [2] 重点工作部署 - 以抓好国务院安委会考核巡查发现问题整改为牵引，持续深化安全生产治本攻坚三年行动和“一件事”全链条治理 [2] - 推动重大事故隐患动态清零 [2] - 扎实抓好煤矿、非煤矿山、危化品、工贸、消防、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域安全防范工作 [2] - 持续强化责任落实、监测预警、源头管控、应急准备 [2] - 统筹抓好重点时段安全、高层建筑重大火灾风险隐患排查整治、雨雪冰冻天气防范应对、森林草原防灭火等工作 [2] - 为实现“十五五”良好开局提供坚强安全保障 [2]

应急管理“十五五”规划核心方向 - 会议明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 推进治理模式向事前预防转型在应急管理工作全局中具有重要牵引作用 必须摆在突出位置来抓 [1] - 通过各方面共同努力 到2030年 应急管理体系和能力现代化建设要取得显著进展 以事前预防为主的公共安全治理模式有效建立 本质安全水平大幅提升 到2035年 要形成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系 [1] 重点行业领域安全治理与专项整治 - 要全面完成治本攻坚三年行动任务 强力推动“八大行动”和四项重点任务落地落实 抓好重大事故隐患判定标准查漏补缺和提质升级 [2] - 加大重点地区重点行业指导帮扶力度 强化重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造 深化城市安全风险综合监测预警工作体系建设 [2] - 深化重点行业领域“一件事”全链条专项整治 矿山方面逐条抓好“八条硬措施”年度重点任务落实 加力实施“三个一批”工作举措 [2] - 危化品方面全面强化建设项目安全审查和许可准入 加快石油天然气开采安全生产先进技术设备推广和落后技术装备淘汰 [2] - 消防方面持续推进人员密集场所动火作业 建筑保温材料等“一件事”全链条专项整治 巩固电动自行车整治成效 深化畅通消防“生命通道”和消防设施治理 [2] - 聚焦金属冶炼 粉尘涉爆 有限空间作业等工贸高危领域持续深化精准执法和指导帮扶 督促指导建筑施工 交通运输 渔业船舶 文旅 民爆 特种设备等领域强化安全监管 “疏堵结合”化解新业态新风险 [2] 应急指挥与救援保障体系建设 - 健全大安全大应急框架下应急指挥体系 加快构建覆盖各类灾害事故的全流程全要素全链条应急指挥机制 以实战标准建强各级应急指挥部 统筹推动新一轮应急预案制修订 [3] - 提升应急物资和装备统筹保障能力 对标大灾巨灾救灾物资峰值需求优化物资品类 规模和储备布局 完善重特大自然灾害灾情快速评估机制 持续提升应急指挥通信保障能力 [3] - 推动应急救援队伍升级强能 健全消防救援力量体系 加快推进机动队伍 航空救援队伍组建落地 统筹推进航空应急救援能力建设 优化国家安全生产应急救援和工程救援专业力量布局 [3]

应急管理“十五五”规划核心方向 - 会议明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，推进治理模式向事前预防转型是重要牵引[1] - 设定明确目标：到2030年，应急管理体系和能力现代化建设取得显著进展，以事前预防为主的公共安全治理模式有效建立，本质安全水平大幅提升[1] - 设定长期目标：到2035年，形成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，服务保障高质量发展的能力全面增强[1] 重点行业领域安全治理与专项整治 - 全面完成治本攻坚三年行动任务，强力推动“八大行动”和四项重点任务落地落实[2] - 深化重点行业领域“一件事”全链条专项整治：矿山领域逐条落实“八条硬措施”年度重点任务，加力实施“三个一批”工作举措[2] - 危化品领域全面强化建设项目安全审查和许可准入，加快石油天然气开采安全生产先进技术设备推广和落后技术装备淘汰[2] - 消防领域持续推进人员密集场所动火作业、建筑保温材料等专项整治，巩固电动自行车整治成效，深化畅通消防“生命通道”和消防设施治理[2] - 聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸高危领域深化精准执法和指导帮扶[2] - 督促指导建筑施工、交通运输、渔业船舶、文旅、民爆、特种设备等领域强化安全监管，“疏堵结合”化解新业态新风险[2] 应急管理体系建设与能力提升 - 健全大安全大应急框架下应急指挥体系，加快构建覆盖各类灾害事故的全流程全要素全链条应急指挥机制[3] - 提升应急物资和装备统筹保障能力，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求优化物资品类、规模和储备布局[3] - 推动应急救援队伍升级强能，健全消防救援力量体系，加快推进机动队伍、航空救援队伍组建落地[3] - 统筹推进航空应急救援能力建设，优化国家安全生产应急救援和工程救援专业力量布局[3]

煤矿行业 - 需密切关注气象预警并做好低温雨雪冰冻防范 对地面建筑物、变配电所、供电线路、井架、监控等设施进行全面维护检修 并做好井口房、绞车房、信号房等重点部位的保暖 [1] - 需做好重点部位防火工作 对油脂储存地点、坑木场、井口房、绞车房、压风机房、“三堂一舍”等定期检查 及时更新消防器材 确保消防设施完好 [1] - 严禁违规用火用电 严防煤气中毒事故发生 [1] 危险化学品行业 - 企业需严格落实防范低温雨雪冰冻灾害安全措施 强化防冻防凝管理 [1] - 需完善冬季安全生产方案 梳理冬防难点和薄弱点 及时关注天气预报和灾害预警信息 落实冬季生产管控措施 [1] - 在低温雨雪冰冻等不适宜作业的情况下 原则上不得开展检维修、试生产和特殊作业 确需进行的要提级管理 严格安全条件确认 对作业过程进行全程监督 [1] 烟花爆竹行业 - 属地政府需向生产、批发企业派员驻厂盯守 密切监测企业库存 动态核查产品销售和库存处置情况 严格管控企业销售行为 [2] - 需保持“打非”高压姿态 对重点场所和重点人员进行排查 强化易制爆危险化学品管理 加大群众举报奖励力度 进行拉网式排查和网格化监管 [2] 石油开采行业 - 需结合生产状态、天气变化和灾害预警 全面分析研判生产经营活动中的安全风险 针对不同级别风险采取相应管控措施 [2] - 需突出抓好油气站库、油气水管道、钻井井场、燃气安全、野外施工作业、天然气保供等关键环节的安全风险管控 [2] - 需针对低温寒冷环境下易发生冻堵、破裂、冻凝的设备设施制定防冻保温方案 强化维护保养 确保安全可靠完好 [2] 非煤矿山行业 - 地下矿山需加强对提升、运输、供排水、充填系统和备用发电机、空气预热设施及井口、井壁、硐口等防冻工作管理 发现结冰立即处理 [3] - 露天矿山需密切关注天气预报预警 严格执行应急预案和处置方案关于极端天气的防范措施和响应程序 达到条件必须坚决停产撤人 [3] - 对停产停建矿山需定期开展安全巡查 不定期开展暗查暗访 严厉打击擅自复工复产行为 [3] 工贸行业 - 需做好对电气设备、防静电装置、探测报警装置等设备设施接地线路的检查 落实静电防护等安全措施 减少作业现场粉尘积聚 [3] - 需加强有限空间、动火、临时用电及大风天气高处作业等非常规作业安全管理和过程管控 严格控制作业人数 严禁无关人员进入作业现场 [3] - 需加强对可燃物品、仓库等重点环节部位的排查整治 强化火源管控 严格控制库存量 [3]