育儿补贴政策进展与规模 - 2026年育儿补贴已于2026年1月5日起全面开放申领 [1][3] - 截至2025年底，全国31个省份均已发放育儿补贴，覆盖人数超过2400万人，2025年度发放率达80%左右 [2] - 根据2025年7月出台的《育儿补贴制度实施方案》，为3周岁以下婴幼儿提供每孩每年3600元补贴 [3] - 按2400万人、每孩3600元足额计算，2025年度育儿补贴总规模约850亿元 [3] - 2025年国家财政安排了1000亿元用于发放育儿补贴 [5] 政策长期性与战略目标 - 降低家庭生育养育教育成本是一项长期任务，育儿补贴和个人所得税抵扣政策被明确写入“十五五”规划建议 [3] - 政策目标是通过“真金白银”的投入降低养育成本、提高人口质量，这是“投资于人”的战略体现 [6][7] - 当前人口形势严峻，2024年出生人口954万人，出生率6.77‰，死亡人口1093万人，人口自然增长率为-0.99‰ [3] 托育服务立法与普惠化 - 2025年12月22日，托育服务法草案首次提请全国人大常委会审议 [4] - 草案明确要发挥政府主导作用，大力发展普惠托育服务，并将其有序纳入基本公共服务范围 [4] - 纳入基本公共服务意味着财政补贴和保障，保证了托育服务发展的可持续性 [4] 降低养育成本的“增”与“减” - 降低养育成本需做好“增”（加大补贴）和“减”（降低费用）两篇文章 [5] - “增”的方面：育儿补贴是重要方向，未来将从托育阶段逐步延伸到包括幼儿园在内的学前教育阶段 [5] - “减”的方面：国家发改委、教育部、财政部联合发布《关于完善幼儿园收费政策的通知》，旨在降低保育教育成本 [5] - 有观点指出，托育支出约占城镇居民家庭人均可支配收入的50%，构成巨大压力 [5]