执法全程留痕
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从"事后整改"到"事前防范" 让公安执法行为受监督、被评判
人民日报· 2025-11-18 07:41
执法规范化建设总体举措 - 公安部积极推动制修订法律23件和行政法规19件,为执法工作提供法律支撑[1] - 全国公安机关不断完善执法制度体系,确保执法活动有法可依、有章可循[1] - 推动执法问题从“事后整改”向“事前防范”转变,形成执法活动全过程留痕和可回溯管理[6] 执法源头管控与受立案改革 - 全国检察机关2024年监督立案同比下降71%,不批捕率和不起诉率同比均下降约6%[2][3] - 广西全区120个县级公安机关设立接报案中心,2024年刑事案件超期立案问题同比下降20.4%[2] - 辽宁、吉林、浙江等地公安机关探索推行“码上报案”,群众通过手机扫码快速完成报案流程[2] 执法办案管理中心建设 - 全国已建成执法办案管理中心3266个,实现市、县两级全覆盖[4] - 中心推行“一体化”运行机制,江苏、重庆等地办案效率提升30%以上[4] - 中心设置医疗体检、邮政快递、伤情鉴定等功能,为办案民警和当事人提供辅助服务[4] 执法过程监督与记录 - 全国公安机关为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录执法活动[5] - 民警开展接处警、当场处罚、现场勘验等执法活动时必须规范佩戴执法记录仪[6] - 严格执行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度,以制度约束依法讯问取证[6] 涉案财物管理创新 - 厦门市公安局打造跨部门涉案财物管理中心,实现物品集中管理和信息网上流转[7] - 中心为涉案财物设置“电子身份证”二维码,扫码即可全程跟踪去向[8] - 中心入库保管、流转、处置涉案财物170万余件,规范处置120万余件,节约办案时间15万小时和行政成本1.2亿元[8]
让每项执法行为受监督、被评判(法治聚焦)
人民日报· 2025-11-18 06:40
执法规范化建设举措 - 公安部自2020年11月以来推动制修订法律23件和行政法规19件,为执法工作提供法律支撑[1] - 全国公安机关不断完善执法制度体系,确保每一项执法活动有法可依、有章可循[1] 执法源头管控 - 2024年全国检察机关不批捕率和不起诉率同比均下降约6%[2][3] - 各地公安机关规范接报案程序,对上门报案进行登记并出具回执,网上实现全量案件类警情登记管理[2] - 广西全区120个县级公安机关全部设立接报案中心,2024年刑事案件超期立案问题同比下降20.4%[2] - 辽宁、吉林、浙江等地公安机关探索推行“码上报案”,通过手机扫码快速完成报案流程[2] 一站式办案中心建设 - 全国已建成执法办案管理中心3266个,实现市、县两级全覆盖[4] - 中心推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制,提升执法质效和人权保障水平[4] - 江苏、重庆等地办案效率提升30%以上,各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”[4] - 中心设置医疗体检、邮政快递、伤情鉴定、未成年人保护等功能,提供辅助服务[4] 执法过程管理 - 全国公安机关为一线民警配备执法记录仪130万余部,实现执法全程现场记录[5] - 执法办案各环节信息全部录入系统,形成全过程留痕和可回溯管理[5] - 民警开展接处警、当场处罚、现场勘验等执法活动时必须规范佩戴执法记录仪[5] - 讯问犯罪嫌疑人严格执行同步录音录像制度,保障合法权利[5] 涉案财物管理创新 - 厦门市公安局打造跨部门涉案财物管理中心,实现物品集中管理、信息网上流转、中心集约处置[7] - 管理中心为涉案财物设置二维码“电子身份证”,可全程跟踪去向[8] - 中心运行实现管理处置涉案财物“零差错”,办案效率和执法规范提升,执法风险和行政成本下降[8] - 截至目前,该中心入库保管、流转、处置涉案财物170万余件,规范处置120万余件,节约办案时间15万小时和行政成本1.2亿元[8]