新华网沈阳9月23日电 今年以来，沈阳市公安局探索建立、完善了"专业+机制+大数据"的新型警务 运行模式，创新构建"五大执法监督管理新机制"，建立执法问题"预防－发现－评估－整改－追责"全周 期管理体系，进一步推动执法规范化。 此外，沈阳市公安局还建立了执法问题闭环督导机制和监督问责联动机制，倒逼执法办案责任层层 压实。 为破解第三方公司研发周期长、难以满足专项监督需求等问题，沈阳市公安局成立了法智科创中 心，依托现有警力，自主研发了"法智模型超市"，成功研发出"规范涉企执法分析模型"和"案件异常监 测"模型，提升了执法监督效能。 当前，法智科创中心正在推进"信访高风险案件预判模型"研发，这一模型将全流程定位信访案件高 风险信息，旨在实现信访案件提前介入、源头管控。 在过程管控机制方面，沈阳市公安局着力聚焦受立案、侦查取证、强制措施、涉案财物等15项执法 关键环节；聚焦涉企案件、刑事挂案等3项重点执法领域；聚焦行政诉讼、检察监督、群众投诉等3项外 部监督，实现公安执法监督领域全覆盖。 针对已发现的执法问题，沈阳市公安局通过设定取保候审监视居住转处率、刑拘转捕率、涉案财物 网上流转率等12项正向指标，全面衡量执 ...

事件概述 - 甘肃庆阳市宁县学生家长邓先生因发布视频质疑校服质量问题被行政拘留7天 二审法院判决警方拘留决定违法并赔偿3237.08元 但行政处罚决定尚未撤销[1] - 湖南湘阴县商户肖先生因12字评论被认定为"不实言论"遭行政拘留5日 该处罚于今年8月被湖南高院再审撤销 当地司法机关已启动调查程序[1] 执法行为分析 - 办案机关在所谓受害人报案前已对邓先生制作询问笔录 表明介入动因可能不单纯[2] - 地方执法部门存在"解决提出问题的人"倾向 而非正视问题本身 市场监管部门本应跟进调查线索而非由其他部门介入[3] - 行政拘留执法惯性需反思 执法规范化需落实到日常办案逻辑中[3] 事实认定与证据 - 涉事校服经鉴定棉含量确实不达标 且标签标注成分与检验报告不符 证实家长质疑属实[3] - 公民通过网络发帖提供线索属合法正当表达途径 不应苛求普通公民事先准备完整鉴定报告[3] 法律救济与追责 - 国家赔偿法规定违法限制人身自由的行政强制措施受害人有权取得赔偿 赔偿后应向故意或重大过失工作人员追偿[2] - 确认行政拘留违法并赔偿非终点 需追究办案人员责任 邓先生因该事件导致家庭破裂[2] - 违法行为造成的损害具有不可弥补性 恢复名誉、消除影响与赔礼道歉具有必要性[1]

执法能力建设 - 永康分局2024年第五次荣获全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体（全国县级第二）并累计获表现突出个人4人次[1] - 2024年选派执法骨干参加省市交叉执法16人次、大气监督帮扶6人次并有两名队员获全国监督帮扶表现突出人员[2] - 建立"师徒结对+案例教学+实战带教"培养模式覆盖全部新兵 2024年95后年轻干部主办案件占比达55.8%[5] 执法成效数据 - 2024年查处"两打"及第三方造假案件18起 行政处罚总额1015.6万元居金华第一[2] - PM2.5浓度同比下降4.7% 部门联合抽查任务实施率84.6% 移送公安案件15起居金华第一[2] - 运用模块化流程办理五金涂装等行业案件91起 连续3年保持行政复议零纠错[4] 科技执法应用 - 累计投资520万元配置走航车、无人机等设备 建立"空中+地面"立体监管模式[3] - 环境智慧平台整合13个系统、66个监测站点 实现455家企业用电监控和100家VOCs工况实时监管[3] - 工业固废平台推送"三预警"信息 办理跨区域危废案件采取刑事强制措施33人[3] 跨区域协作机制 - 与丽水缙云等县市连续10年签订执法协议 2024年查处跨区域案件7起[2] - 生态警务平台实现部门数据共享 两起危废案件入选部级典型案例[3] - 建立"一方发现 联动响应"机制破解永武缙边界治理难题[2] 行业专项治理 - 针对五金涂装、电镀行业制定三位一体执法模板 2024年查处相关行业案件52起[4][5] - 开展行业实景演练3次 问题发现能力和科学办案能力显著提升[5] - "绿剑"系列专项行动结合零点行动强化空气质量保障[2]