行业监管与政策动向 - 最高人民检察院自2024年12月起，开展了为期一年的新就业形态劳动者合法权益保障公益诉讼检察监督活动，旨在探索通过公益诉讼推动完善常态化、法治化、制度化的权益保障机制 [8] - 最高检与全国总工会等部门在2025年开展会商，联合印发《深化保障劳动者合法权益协作机制会议纪要》等文件，打破部门间治理壁垒 [16] - 人力资源和社会保障部办公厅发布《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》，职业伤害保障试点扩容，配套法律法规逐步出台 [18] 行业规模与核心挑战 - 中国灵活就业人员规模已超过2亿人，新就业形态劳动者是重要力量，但面临劳动关系模糊、社会保障缺失等挑战 [6] - 新就业形态劳动者与用工企业关系复杂，用工模式多样，导致劳动关系认定难、社会保障不足等问题普遍存在 [9] 检察监督与案件情况 - 自监督活动开展以来，全国检察机关共立案600余件，其中社保领域相关案件约占四分之一 [9] - 各地检察机关通过公益诉讼立案，推动解决社保缴纳、劳动合同签订、薪酬拖欠、高温津贴发放等问题 [9][11][12][14][15] 社保保障推进举措 - 江苏省昆山市推动创新举措，外卖平台按每单5分钱的标准为骑手缴纳职业伤害保险 [9] - 吉林省四平市铁西区检察院推动当地快递企业工伤保险参保率从50.6%提升至92.8% [10] - 山西省五寨县检察院推动9家企业为112名员工缴纳工伤保险费用5.7万余元 [10] - 贵州省普定县检察院推动当地快递企业基层网点实现工伤保险覆盖率100% [15] - 安徽省滁州市琅琊区检察院督促11家快递企业完成社保登记，千余名快递员成功参保工伤保险 [17] 劳动合同与薪酬权益保护 - 山西省五寨县调查发现当地60余名快递外卖从业人员中，53人未签订劳动合同也未投保工伤保险 [10] - 浙江省瑞安市检察院发现多家电商企业在劳动合同中设置违法条款，存在拖欠网络主播劳动报酬、未依法缴纳社保等情形 [11] - 浙江省杭州市滨江区检察院督促查处5起欠薪案件，推动补签合同、补缴社保 [12] - 新疆维吾尔自治区阿瓦提县检察院推动企业为劳动者补发节假日工资2900元、补缴社会保险8700余元 [12] - 贵州省普定县检察院推动快递企业劳动合同签约率从不足20%提升至70% [15] 职业健康与劳动安全 - 甘肃省检察院应用监督模型，发现省内快递分拣企业存在微型放射设备管理不规范、从业人员未接受放射防护培训、未参加职业健康体检等问题，随后启动行政公益诉讼推动全省行业整改 [13] - 河北省保定市检察院推动9家快递企业为4590名快递员补发高温津贴110余万元 [14] 跨部门与跨区域协作机制 - 北京、上海、杭州三地检察机关会签合作框架意见，将新业态劳动者权益保障纳入共同监督目标，形成跨区域监督合力 [15] - 上海市青浦区检察院联合区总工会，推动头部快递企业签订覆盖全网的平台算法和劳动规则协议，实现派费直达加盟商，惠及165万余名劳动者 [15] - “检察+工会”协作机制广泛应用，如瑞安市检察院联合总工会、妇联编制用工规范指引，滁州市琅琊区检察院与总工会搭建大数据法律监督模型 [11][17] 制度构建与立法推动 - 山东省检察院联合省总工会推动地方立法修订，增设检察公益诉讼条款 [16] - 辽宁省检察院联合辽宁大学编撰《新业态劳动者权益保障检察工作指引》和《新就业形态政策文件汇编》 [16] - 有政协委员提案推动检察公益诉讼立法，建议将劳动者权益保障明确纳入法定受案范围，以破解受案范围模糊、监督刚性不足等难题 [17]

核心观点 - 市政协对市检察院在知识产权司法保护和新业态劳动者权益保障方面的工作进行视察调研 旨在推动相关领域的高质量发展 [1] 知识产权司法保护 - 调研组实地考察了镇江经开区检察院的知识产权司法保护展示中心 了解其“镇知宜行”文化品牌及典型案件办理情况 [1] - 市检察院汇报了全市知识产权司法保护工作情况 市市场监管局、科技局及高校专家参与交流发言 [1] - 会议强调要高质量推进知识产权强市建设 [1] 新业态劳动者权益保障 - 调研聚焦“六长出题”中的“新业态劳动者权益保障”工作 了解检察机关在此方面的工作情况 [1] - 市检察院汇报了新业态劳动者权益保障工作情况 市人社局负责同志及政协委员代表参与交流发言 [1] - 会议强调要同向发力提升新业态劳动者权益保障水平 [1] 检察工作与监督协同 - 会议强调检察机关需把牢正确政治方向 在法治轨道上全面深化改革 系统谋划推进“十五五”全面依法治市工作 [1] - 会议要求加强政协民主监督与检察机关法律监督的协调配合 以提升城市治理体系和治理能力现代化水平 [1]